处在新时期、新阶段,面临新形势、新任务,如何当好一名政协委员?我认为,关键是要着眼于为经济建设、脱贫攻坚、全面建成小康社会提供又好又快服务这个总体要求,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能,扎实做好提案、视察、专题调研、社情民意和文史资料等有关工作,当好“五种角色”、增强“六种意识”、做到“四个坚持”。
一、当好“五种角色”,全面履行政协委员的光荣职责。
一要当好学习宣传员。学习,是提高政协委员自身素质的重要前提。宣传党的路线、方针、政策,做好基层宣传工作,是政协委员义不容辞的责任。我们只有认真地学习,掌握更多的知识,才能站得高、看得远,才能为促进经济社会发展、建设全面小康社会提供又好又快地服务。
二要当好调查研究员。没有调查研究,就没有参政议政的权利,就不能很好地为人民服务。政协委员必须经常地深入到基层进行调查研究,特别是要在人民群众普遍关注的问题上做好调查研究。
三要当好信息反馈员。做好信息反馈工作,是政协委员的责任和义务。广大政协委员要从群众关心的热点、难点问题入手,把党的路线、方针、政策传递给他们,同时也要把群众的要求、呼声、盼望通过自己传送给政协组织,以便使党委、政府能够及时了解存在的问题。
四要当好建议提案员。提案是履行政协委员职责的一种重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一个重要载体,是协助中国共产党和人民政府实现决策科学化、民主化的一条重要渠道。我们每一位政协委员都必须了解提案工作、熟悉提案工作,会选择提案内容、会写提案材料。
五要当好民主监督员。民主监督是人民政协的三项职能之一,加强民主监督、不断探索开展民主监督的内容与形式,为打造政府的良好形象、创建和谐社会尽职尽能,是每一名委员义不容辞的责任,我们必须认真履行这份光荣的职责。
二、增强“五种意识”,着力夯实当好政协委员的思想基础。政协委员既是一种荣誉、更是一份责任,既有权利更有义务。如何把这种荣誉与责任、权利与义务统一起来?如何把双重身份、双份责任履行好、完成好,我认为,每一名政协委员都必须切实增强以下“五种意识”:
一要切实增强大局意识。要把围绕中心、服务大局作为履行职能必须遵循的原则,把促进经济发展和社会进步作为履行职能的第一要务,积极主动地为党委的科学决策、政府的正确实施提出前瞻性、可操作性的意见和建议,努力为促进六安的科学发展、和谐发展、跨越发展献计出力。
二要切实增强责任意识。要深刻领会“政协委员是一种荣誉、更是一种责任”这句话的深刻内涵,正确把握角色,找准位置、认真履职,尽快地融入到自己所代表界别的工作中去。树立高度的政治责任感,把政协当做人生道路的大学校、团结民主的大家庭、服务社会的大舞台,融入到经济社会的发展大局中,切实负担起代表各界别人士参政议政的神圣责任。
三要切实增强质量意识。要牢固树立“质量意识”,力求打造“精品”。要以进入党政决策为参政目标,以战略性、客观性、可操作性为主要考量标准,坚持“少而精、专而深”的工作理念,注重调研视察、撰写提案和社情民意的质量,做到“建有据之言、献务实之策”。
四要切实增强求实意识。要在思想上求实,牢固树立实事求是、求真务实、一切从实际出发的思想观念,以是否符合客观实际、是否符合广大人民群众的根本利益为最高标准。一方面要“敢于反映”,做到敢说、敢做,将各界别人士的意愿真实地反映给党委政府;另一方面要“善于反映”,善于归纳总结,将各界别人士的意愿科学、客观地反应给党委政府,做有效参考。
五要切实增强创新意识。首先要创新工作理念:在大局上与党委和政府保持高度一致,思想上同向、工作上同步;在履职上标准求高、措施求严、目标求实;在效能上努力探索既符合六安实际,又符合政协工作特点的新途径。其次要创新工作内容:要紧紧围绕中心工作和发展重点,搞好调研视察;要紧紧围绕扩大团结、民主,主动加强和各方联系,最大限度地整合、包容和吸纳新生的社会力量。第三要创新工作方法:要有效地整合调研视察力量,努力做到效果明显,力争使政协的各项工作都能在实践中不断发展进步、不断创造新鲜经验,永葆政协工作的生机和活力。 三、做到“四个坚持”,扎实有效地推进各项工作。
1、坚持做到深入体察民情,筑牢当好政协委员的根基。体察民情是政协委员活动的出发点和着落点。当政协委员的一个重要职责就是要非常真实的反映社情民意,做政协委员一个神圣使命就是要及时的反映人民群众的心声、倾听人民群众的疾苦和诉求。民为邦本,这是千古不变的真理。群众的事情虽然是一些柴米油盐的生计问题、子女的出路问题、生老病死问题,很具体,甚至是很琐碎的问题。但是,这些看起来是小事,积累多了就成了大事。我们政协委员一定要经常深入群众,多听群众的呼声、意见,及时反馈给政府。要善于在与朋友的交往中,从自己的观察、体验中,发现一些关系民生的小事,并从此入手,为老百姓呐喊、为维护大局献言。这是我们的责任,是我们参政议政的重要内容。参政议政不光是在会议期间讨论讨论《政府工作报告》,提出意见、建议,更多更重要的是反映各界群众的呼声和愿望,帮助党委、政府做出正确的符合实际的决策。因此,我们必须做到这样三条:
一要深入群众,认真调查研究。政协委员履行职能必须知情,既知上情,又知市情,更要知下情,如果不知情,履行职能就无从谈起。要知情就得深入实际调查研究。这样,反映的问题才能拿得准,才能拿出有情况、有观点、有份量的意见和建议,参政才能参到关键处、议政才能议到点子上,才能发挥一名政协委员应有的作用。
二要精心撰写提案。提案工作是人民政协履行职能、政协委员发挥作用的一个重要方式和途径。提案不是凑数、不是交差、不是打发一下,优秀的提案必然会引起各级领导的高度重视。怎么才能写好提案呢?关键是要选准切入点。首先,提案要具有可行性和有效性,提案的依据必须是第一手材料,同时还要掌握最新的政策动向。
三要积极参与视察。积极参与视察是参政议政的重要方式,是提案的基础、监督的前提。政协委员要深入基层,采用更加灵活多样的方式方法,形成真正有参考价值的意见和建议。视察一般要先看再座谈,既要提前准备,也要在现场边看边想,使发言有所价值。要在询建言、反映社情民意和民主监督方面多下功夫,避免走马看花的形式主义。
2、坚持做到及时反映民意,不辱当好政协委员的使命。政协作为爱国统一战线的组织,作为实行共产党领导下的多党合作与政治协商的重要机构和发扬社会主义民主的重要渠道,一定要认真地反映人民群众的正确意见。现在,上访的人和事很多,其主要原因是他们的问题长期得不到解决,或者是一些部门对他们的问题像踢皮球一样、转来转去,始终得不到明确肯定的答复,一些问题越积越多,矛盾越闹越大。反映民意,既是人民群众的愿望,也是党和政府的需要,许多真知灼见滞留于基层、散落于民间。我们应该把当前社会中普遍的、突出的问题及时地、如实地向上反映。反映社情民意,关键是要提高调查能力,不能浮光掠影、蜻蜓点水,要潜心听、雅量纳,要将抽样法、访问法、参与法、观察法几种常用的调查方法配合起来使用,做到有点有面,实现调查的科学性。在向上反映情况时,要注意三个方面的问题:
一要合乎实际。反映情况是一项政治性、政策性都很强的工作,一定要真实可靠,黑就是黑、白就是白,不能夸大也不能缩小,尽可能地是自己亲历、亲见、亲闻的事情。
二要合乎逻辑。政协委员来自四面八方,由于各人所处的岗位不同、经历不同、知识面不同,看问题的角度也不同,对同一问题,可能会有不同看法。但是,大家一定要透过现象看本质,找出客观实在的东西。
三要有针对性。要本着“议大事、抓重点、讲实效”的原则,把群众最关心、议论最集中的带有普遍性的问题反映上来。
3、坚持做到正确引导群众,积极履行政协委员的神圣职责。政协委员来源于群众,天天同群众打交道,除了要了解他们的情况、反映他们的正当要求外,还要正确地引导他们。要做好引导工作,必须做到四点:
一要加强学习,提高素质。要提高自身素质,掌握法律法规和党的现行方针、政策。只有吃透政策精神,才能做好群众工作。
二要共同探索,正面引导。现在我们面临许多新情况、新问题,有的根本没有现成的答案,这就需要我们以平等的态度,同广大群众一道寻求解决问题的办法。如今,群众敢于各抒己见、见仁见智,有许多高明的意见,但也有一些不正确的东西,这就需要我们及时地从正面来加以引导。
三要因势利导,沟通感情。现在部分群众对一些政策不理解、想不通,甚至是意见成堆。对此,我们要理解他们、同情他们,在此基础上,用党的方针政策引导他们。
四要积极引导,开阔视野。人们长脑袋是要想事的,由于各人所处的岗位、环境不同,想法不完全一样是正常的。我们一定要引导大家看主流、看趋势,看光明前途、看发展动力,不要被暂时的困难和问题所吓倒,要以同志式的态度去和他们商量,使正确的观念像春风化雨那样“随风潜入夜,润物细无声”。
4、坚持做到不断加强学习,努力提高参政议政的能力。作为一名合格的政协委员,光是敢说话、有参政议政的热情还不行,还要有参政议政的能力。任何人都不能只靠热情去干事,没本事、热情越高,有可能把事情办得越糟,这就是人们常说的“好心办坏事”。广大政协委员要加强学习,不断提高素质。面对新形势、新任务,各级政协委员不仅要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和习总书记系列讲话精神,努力学习社会主义市场经济理论和基本知识,学习现代化科学技术知识,而且还要对人民政协的性质和职能、理论和政策、历史和现状、组织原则和组织形式有一个全面系统的了解。有了比较厚实的理论基础,有了比较明确的工作思路和努力方向,工作才能结合实际开拓创新,才能提高参政议政的质量。作为一名政协委员,我们还必须认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,在日常生活中严于律已,先塑好自身形象,用自己的汗水擦亮政协的牌子,让政协在人民心中永葆良好的形象。只有这样,才能真正做到:“不图虚名,不辱使命,不负众望”,“无愧于先人,无愧于组织,无愧于时代,在个人和政协史册上写下值得纪念的一页。” 【作者:胡遵远,系安徽省六安市政协委员、金寨县党史县志档案局党组书记、局长】