北京昌平破获7起旅游强迫交易刑案

昌平公安环食药旅中队成立一年多来 铲除数十家黑窝点、黑作坊 重点整治“一日游”违法乱象

2017年5月17日，北京市公安局昌平分局治安支队环食药旅中队正式成立。中队自成立至今，先后破获环食药旅刑事案件80余起，刑事拘留136人，铲除各类黑窝点、黑作坊40余家。

北京青年报记者了解到，成立一年多来，昌平环食药旅中队在全市率先试点派出所与食药监所“所所衔接”机制，破获了全市首起制贩假冒品牌矿泉水案，并针对区域特色重点整治“一日游”涉及的违法乱象，先后破获旅游领域强迫交易刑事案件7起，刑事拘留9人。

破获北京首起假冒品牌桶装水案件

自成立以来，昌平环食药旅中队创新机制，率先在全市范围试点开展了辖区公安派出所和食药监所的“所所衔接”机制。全区23个派出所和20个食药监所在联合行动、信息共享、案件移送、联合行动等方面无缝对接，充分发挥了行政执法与刑事司法的优势互补，改变了以往案件移送周期长、信息不对称等问题。

今年4月，平西府派出所在日常工作中发现白庙村的一处出租大院，经常有人开面包车于凌晨前来装卸桶装水，疑似加工假桶装水的黑窝点，随即将此情况通报给了食药监所。通过“所所衔接”机制，两所联合开展工作，又发现了位于霍营小辛庄村南侧一废弃大院内的另一处假水灌装点。4月26日凌晨，民警和食药监管部门的执法人员联合行动，一举端掉了位于平西府白庙村、霍营小辛庄村的两个假冒注册商标桶装水的生产加工窝点和一个销售水站，当场抓获张某强等多名涉案嫌疑人，起获假冒多种品牌桶装水200余桶、假冒注册商标近两万件、制假水过滤器两套、空水桶400余个。经工作，铲除黑窝点3处，刑事拘留3人。

北青报记者获悉，这是北京市破获的首起假冒品牌桶装水案件，是“所所衔接”机制的一次检验。昌平通过运行“所所衔接”工作机制以来，辖区公安派出所和食药监所在联合执法中共破获食药类案件28起，刑拘36人，清理黑窝点22个，行政处罚9起。

整治旅游乱象 破获强迫交易刑案7起

针对昌平区旅游景点及购物场所较多的现状，昌平环食药旅中队在整治辖区旅游乱象中逐步总结出了“三抓两推”工作法，有效维护了辖区旅游秩序。

今年5月份，中队民警接到一名游客报警称，在十三陵景区游玩过程中被导游强迫消费。中队立即会同旅游、交通等部门赶赴现场并依法开展取证工作。

经过了解，报警游客通过报团参加“一日游”，到鸟巢、水立方、十三陵等地游玩。当天吃过午饭后，在前往下一站景点途中，23岁的导游张某二次向车上的乘客收取80元的门票费。车上前排几名乘客交了门票费，后排两名男性乘客不愿意交费，并告诉张某下一站景点包括在行程计划之内，此前旅游公司承诺不再进行二次收费，随后车上多名乘客均表示不再交80元门票费。导游张某见此情景情绪激动，就对车上乘客进行辱骂，并以言语威胁乘客交费。车上另外一名女导游意识到事情的严重性，及时从张某手里抢走了麦克风，并向游客解释是同事情绪不好。到达景点以后，二次交费的游客在导游的带领下进入景点游玩，未交费乘客打车离开后报警。

民警接到报警后用4个小时对30多名游客进行询问取证，并在妥善安置游客后将张某控制。

后经进一步调查，23岁的张某并没有导游证，由于以辱骂等言语威胁游客二次交费，最终，涉案的导游张某因强迫交易罪被刑事拘留，后被昌平法院判处有期徒刑6个月。

据悉，中队自成立以来，先后破获此类旅游领域强迫交易刑事案件7起，刑事拘留9人。

深入购物场所等环节打击强迫交易

在严厉打击旅游领域违法犯罪方面，昌平环食药旅中队取得了有效成果，旅游领域强迫交易刑事案件由2017年的5起下降到今年的2起，并针对“一日游”二次收费呈现出的软暴力等新特点制定应对措施。

据相关负责人介绍，“一日游”二次收费随着打击力度的加大，由之前的打骂、高速甩客等暴力模式转变为劝说、卖惨等软暴力，但目的还是“说服”游客进行二次消费。自中队成立筹备开始至今，破获的7起强迫交易形式案件就明显地体现了这一特点。

针对这一新特点，中队开始从多个源头入手，通过摸排旅行社、旅店、导游、客运车辆、景区、购物场所等旅游各环节的情况，加大对旅游重点地区散发广告、揽客拉活的清理整治，加强对网站、旅店随意放置未审核资质的旅行社宣传材料的移交处理。同时，中队还会同交通、旅游等部门在旅游大巴车集散地、必经地设立临时检查点，及时发现打击二次收费引发的强迫交易行为。今年9月，中队组织昌平26家旅游商店负责人签订了《诚心守法经营承诺书》，承诺杜绝各种欺诈和强买强卖行为，全方位维护游客的合法权益。

文/本报记者 张香梅 北京青年报