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深圳市福田区国税局探索“三道防线”管控机制

时间:2017-06-13 23:19:45

记者从深圳市福田区国税局获悉,福田国税按照分级分类对纳税人实施差别化管理,对一般企业或者小企业,从固定管户、各事统管向按事设岗、分类管事转变。为应对税制改革后剧增的税收风险,福田国税积极探索税收风险管控机制,率先成立风控中心,探索事先防控、事中防控、事后防控“三道防线”并举,大力推进风险管理工作分类化、专业化,努力做到既能管好税,又能带好队。

据统计,营改增一年多来,福田国税顺利完成15.5万纳税人的数据交换和登记管理,并通过风险管控查补税款17.88亿元。辖区营改增试点纳税人均顺利适应税制转变。

“机关干部要动员起来,把各项工作做好,让改革红利更好更多更广泛地惠及纳税人。”这是一年前的6月1日,全面推开营改增试点后的第一个申报日,国家税务总局王军局长连线深圳福田国税局办税服务厅时的嘱咐。

一年来,该局全体干部职工牢记王军局长嘱咐,在落实各项税改红利,优化各项服务举措,深化税收征管体制改革上下功夫,抓落实,取得显著成效,助力地方经济加速发展。

2016年4月初, 距全面推开营改增试点只剩下20多天。当接到地税部门移交过来的数据时,福田国税的干部职工感受到巨大压力:15.53万户,这与一个中等省份的营改增试点纳税人移交数量相当。而彼时,福田国税局的自有管户量已达18万户,二者叠加,面对的复杂形势可想而知。

关键时刻,总局党组和王军局长对福田国税及时倾注“精神动力”。全面推开营改增试点期间,总局党组书记、王军局长和总局领导先后7次与福田国税一线进行视频连线、对福田国税工作作出批示或到区局视察调研慰问干部职工,给予了干部职工强大动力和信心。

为落实好总局党组的要求,不辜负总局党组的关心,福田国税想方设法变压力为动力,激发干部队伍积极性。一是资源调配“给助力”,打破科室格局,组织机关干部下沉一线,实行后台支援前台,弥补人力资源缺口;二是“两学一做”“给动力”,把全面推开营改增试点作为“两学一做”主战场,开展“五讲五比”活动,党员干部喊出了“优质服务我先行、加班加点我先来、攻坚克难我先上”的口号,组建党员先锋队到办税大厅、网上申报体验区设立党员示范岗;三是青年干部“给活力”,大胆给年轻干部压担子,在微信公众号运行、营改增课件制作、纳税人培训等方面,放手支持年轻干部大胆创新探索,增强年轻干部工作的满足感和自豪感;四是严肃纪律“给压力”,严格执行局领导巡查及大厅值班制度,每天对区局所有科室进行联合巡查,发现问题及时通报;五是大力后勤保障“给推力”,通过积极向地方党政争取,解决干部职工基本生活需求方面的后顾之忧。

经过全局干部的共同努力,圆满夺取了“开好票、报好税、分析好、改进好”、总结好”这五场战役的胜利。

福田国税局长胡勇辉介绍,该局在深入开展政策效应分析的基础上,采取走出去调研、请进来交流等方式,了解纳税人需求,分行业进行精准辅导,帮助企业减负。

据深圳中铁二局工程有限公司财务负责人李斌介绍,在福田国税的辅导下,该公司很快就实现了税负下降,2016年实际降税140余万元。

同时,一些营改增试点纳税人在享受减税红利的同时,实现规范化管理,走上发展快车道。例如,金地集团在营改增后,加强了增值税发票全流程的管理和台账登记管理,这些调整促使公司业务流程更加顺畅,工作更加高效。玛丝菲尔作为中国本土高档服装品牌,营改增后将服装设计这一核心业务进行剥离,成立专门的公司进行运营,促进了产业分工。

“多亏了福田国税的及时辅导,我们较好地适应了税制改革。特别是新政策一出台,基本上都能及时为我们开展培训。”金地集团助理总税务师胡晓玲女士表示。

据福田国税总会计师石琼介绍,福田国税组建了一支精通业务的师资团队开展大辅导工作,目前已开展集中授课231场,累计培训纳税人近5万人次,网上课程中3个视频课件得到国家税务总局官方微博、微信的转发,浏览量突破40万人次。

营改增初期,福田国税办税服务厅一度十分拥挤。为解决纳税人办税难、等待时间长等问题,该局大力推进办税场所扩容,新增一个全职能办税厅和24小时自助办税区,并在商户密集的华强北商圈开设了两个便民服务点,有效分流纳税人。该局积极打造办税服务厅“安静工程”,先后推出小规模网上代开发票、部分行业小规模纳税人自开专票、网上缴税等一系列便民举措。同时,实现外经证无纸化办理,推进发票领用“网上申领、线下配送”,引导纳税人“多上网路,少跑马路”。

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