在今年的全国两会上，李克强总理在政府工作报告中指出，要实施更大规模的减税降费，将普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。“减税降费是全市税务系统的工作主题，也是助力烟台转方式、调结构、加快新旧动能转换的重要举措。”市税务局局长郑舒东受访时表示。此轮更大规模减税降费，特别是增值税税率从16%降到13%，对制造业来说是巨大的利好消息，更让全市经济发展带来长久受益。对于竞争充分而又利润率低的制造业来说，降税费可以起到事半功倍的效果，既可以增厚企业利润，显著改善企业财务状况，降低企业融资成本，提升企业绩效，又使企业有更多的资金可以投入到创新研发、市场开拓等方面，提升产品的核心技术，提高企业的核心竞争力。同时，全市制造行业全产业链也将发生衍生效果，全面提升经济发展质量和竞争力，进一步推动制造业发展实现新突破。
减税降费吊足了企业迈步向前的胃口，广大纳税人、缴费人更加关注落实情况如何。记者获悉，市税务局立足自身职能，将实施更大规模减税降费作为重点政治任务、长远发展任务，以习近平总书记视察山东视察烟台重要讲话、重要批示指示精神为指导，在市委市政府的坚强领导下，激发干事创业的激情和斗志，增强加快税务发展的紧迫感，致力全面落实减税降费政策，以高质量现代化税收工作为全市经济发展做出更大贡献。
对标烟台的功能定位释放政策红利，打好政策落实落地的有利基础。全市税务系统召开全市减税降费工作会议，决定坚持认识、服务、执行、落实和督导五个到位。第一时间成立减税降费工作领导小组和工作专班，实行集中人员、集中时间、集中地点、集中研究的“四集中”办公法，专职负责全市减税降费工作。在进一步深化政策的进程中，瞄准烟台税务发展的区域站位，快一步当好山东的排头兵、先行军，立足烟台政策落实的本地土壤，进一步适应政策的新要求、新特点，努力释放烟台实施减税降费政策的环境。“利用此契机，我们将便民办税新升级、征管效能优化、新税务形象建立共同融合到同一张税收蓝图中，整合制度机制、媒体环境、办税服务等各类资源，打好组合拳，走好新路子，以纳税人获得感、满意感为标准，全方位服务全市经济社会发展大局。”郑舒东表示。
发展制造业是振兴实体经济的重要抓手，全市税务系统坚定进一步支持小微制造企业发展的目标任务，以减税降费为切入点，引导和帮助企业将增加的利润切实用于研发，提升企业竞争力，在改善企业经营状况的基础上，通过淘汰落后产能和实施创新驱动来推动产业升级。同时，全面落实支持民营经济高质量发展的政策措施，加大人才、金融、创新等方面支持力度，扎实开展网络融资平台和征信系统建设与完善，着力解决融资难、贷款难等问题，开辟银税企合作新渠道，支持广大企业家心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业。
减税降费关键在落实，市税务局遵循宣辅并重，集中骨干下大成本投入到政策的宣传辅导中来。工作实施以来，通过办税厅公告、明白纸、微信公众号以及税企工作群推送的方式，先后在各级主流媒体共发表稿件31篇；通过微信公众号发布信息46条；通过税企微信群推送政策4.18万户次；发放宣传资料5.32万份。在此基础上，又通过纳税人学堂、上门辅导等方式，实行精准辅导，集中培训81期、万余户纳税人，上门辅导纳税人584户次。设立小微企业优惠政策落实咨询服务岗37个，建立减税降费办税服务直通车直连直报、纳税人错峰预约申报、小微企业涉税诉求快速响应三项机制。在2月份首个减税降费申报期，建立了征期联合办公机制、征期错峰申报机制、办税服务厅应急管理机制等11个工作机制，对九十余万条数据进行审核，辅导申报错误的纳税人进行申报错误更正。
（本文刊发于：《烟台日报》 2019年03月27日）
