4月1日，随着第28个全国税收宣传月启动，深化增值税改革措施开始实施。为全力确保4月1日起纳税人“开好票”“会开票”“易开票”，各地税务部门提前做了大量准备工作。增值税降率改革实施首日，各地办税服务厅秩序井然，电子税务局申报和开票情况良好，减税降费新政平稳落地。
图为增值税税率下调后，湖南吉利汽车部件有限公司财务人员正在开具税率为13%的增值税发票。
“事先上了课，开票特别顺”
4月1日是深化增值税改革实施首日，记者来到上虞区税务局，对模拟申报的效果开展了实地采访。记者发现，当天的办税服务厅虽然人来人往，但办税窗口的效率却很高。
深化增值税改革政策落地前后，办税服务厅内人流较往日有明显增加，但纳税人的等待时长较以往明显缩短。据上虞区税务局纳税服务股负责人田文峰介绍，近几日办税服务厅每日叫号一度超过1500单次，但平均叫号等待时间却缩短至2分钟。据悉，本次增值税税率调整惠及辖区内诸多企业，为此上虞区税务局在培训辅导上提前一步，以模拟开票、申报测试的形式确保减税政策平稳落地，目前已有超过320户重点企业参与了模拟开票、申报测试，测试成功率接近100%。
浙江天兴伞业有限公司是当地一家全能性的制伞企业，4月1日，一张价税合计为5000元的增值税专用发票在该公司开出，票面上增值税税率是13%。而在此前，成品伞制造销售的增值税税率为16%。第一次开票就如此顺利，天兴伞业财务负责人叶岩不禁对几天前税务部门的“面对面”政策测试竖起了大拇指。叶岩告诉记者，新一轮深化增值税改革新政实施前夕，税务干部专程来访，与他和公司会计聊了近三个小时，并在现场对他们进行了回顾性的政策测试，确保他们熟知政策内容和申报流程。“因为事先上了课，这次开票特别顺。”叶岩开玩笑说。
优质高效的超前辅导给纳税人带来了全新的办税体验，田文峰告诉记者，为配合新一轮深化增值税改革措施落地，上虞区税务局5支志愿服务队利用周末时间上门服务，两周内累计为36家典型企业提供了政策解读、效应测算、涉税辅导、宣传服务和“面对面”政策测试。
“很多人都和我一样，今天只是过来申领发票，至于如何开票以及如何纳税申报，我们其实已经很清楚了！”4月1日当天领到发票后，绍兴盛饰纺织有限公司的法定代表人吴廷敏说。吴廷敏告诉记者，听说增值税税率要下调，大家都在担心优惠能否实打实地享受。今年3月中下旬，她受邀参加了上虞区税务局组织召开的一场旨在针对4月1日增值税税率调整的模拟开票、申报座谈会，这也是该局继小微企业普惠性税收减免政策模拟申报之后，组织的第二场系统性的模拟测试。在模拟测试之前，她对具体如何开票、什么情况适用等问题心里一直没底。“测试过程中，我们遇到了适用情况、开票指南和申报操作等各种问题，税务干部手把手地教我们。”吴廷敏说，“多亏了这次测试，现在我们开票、申报用不着手忙脚乱了！”
“落实减税降费是场硬仗，前期宣传辅导是否到位成了能否打赢这场硬仗的关键。”上虞区税务局负责人樊剑雄表示，事实证明，无论是以前的小微企业普惠性税收减免政策模拟申报，还是这次增值税减税政策的模拟测试，该局辅导纳税人模拟申报的方法取得了不错的效果。下一步，该局将着手经验总结和方法推广，把集中模拟申报和“面对面”政策测试逐步推广到落实各类减税降费新政策工作中。
“辅导很及时，开票没难题”
“我们公司是第一次实现开票软件的在线升级，今天能成功开票，真是多亏了税务局同志的帮助。”说这话的，是安徽省六安江淮永达机械制造有限公财务人员雷声。4月1日上午10时，他开出了本公司第一份税率为13%的增值税专用发票。
六安江淮永达机械制造有限公司有着50余年的军工背景，公司长期处于军工保密状态，直到2018年11月才脱离保密期，可以正常联网使用税控设备开票。前不久，国家税务总局六安经济技术开发区税务局干部汪勇专程上门，帮助企业升级开票软件，培训网络版软件操作，就是要确保公司在4月1日以后能够正常开票。
“听说软件要升级，开始我们很忧虑，生怕用不好耽误业务进度。”雷声告诉记者，“好在税务人员辅导很及时，随叫随到，让我们开票没难题。减税这道‘大餐’，我们‘吃’得安心！”
除了上门辅导，六安市各级税务部门采取多种方式开展减税降费宣传辅导，确保纳税人在4月1日新一轮深化增值税改革实施后“开好票”，及时准确享受税收优惠。国家税务总局六安市裕安区税务局举办多场深化增值税改革专项辅导培训会，实现了对辖区3000多户增值税一般纳税人宣传辅导全覆盖。“每场讲座都爆满。500多人的会议室座无虚席。税务部门更要担起责任，做好宣传、辅导、服务，确保纳税人‘开好票’。”向纳税人授课的该局税务人员钱毅告诉记者，“我们为此还建了微信群，纳税人可以随时随地在群里咨询开票和申报等问题，我们可以及时帮纳税人解决问题。”
据了解，六安市各县区税务局在办税服务厅临时开辟流动减税降费“小课堂”，为等候区办税人员现场讲解此次深化增值税改革的最新政策。此外，各办税服务厅还设置了减税降费咨询专窗，派驻业务骨干为纳税人解惑答疑。
国家税务总局六安市税务局局长惠群表示，入户辅导、培训专窗、流动减税降费“小课堂”等宣传辅导方式互相结合，确保减税降费政策宣传辅导100%全覆盖。下一步，我们将进一步总结纳税人在开票和申报过程中遇到的新问题，及时开展辅导培训，确保改革落地的首个征期平稳运行。
“系统全升级，开票很容易”
4月1日是深化增值税改革实施首日，记者来到湖南省湘潭市几个办税服务厅，发现虽然当天是征期的第一天，但是办税服务厅内秩序井然。国家税务总局湘潭市税务局相关负责人告诉记者，这得益于新政实施前税务部门所采取的一系列硬举措，在一定程度上保障了纳税人“开好票”。
湘潭三环工程实业有限公司的税务会计彭莎莎4月1日当天像往常一样在雨湖区税务局办税服务厅窗口提交票种核定申请，令她惊讶的是，在前台提交给发票审核岗后不到3分钟，业务就办理完成了。窗口人员告诉彭莎莎，票种核定业务属于即时办理业务。目前，76%的纳税服务事项可实现即时办理。
据悉，从4月1日起，为确保深化增值税改革新政平稳落地，湘潭市税务局按照国家税务总局湖南省税务局要求，全面推行“清单式”服务，推出4项清单，共涵盖143项涉税事项即时办结、566项税收优惠、172个办税事项“最多跑一次”，以及35个业务套餐，一系列实打实的便民办税举措，让纳税人能够安心享受减税降费“大餐”。
当天，在湘潭市经济技术开发区税务局办税服务厅，记者碰到了前来申领发票的湖南吉利汽车部件有限公司的税务主管向丹，作为制造业增值税税率下调的受惠企业财务负责人，她对新政推行落地的举措赞赏有加：“制造业增值税税率下调的政策一出台，税务局不仅立即提醒我们升级开票系统，还组织相关培训，辅导我们操作。系统全升级，开票很容易。这不，今天我回去就能开出我们企业的第一张新税率发票了！”
向丹告诉记者，这次制造业税率下调为企业带来了明显的减税效益。“根据测算，3个百分点的税率降幅，预计全年给企业节省资金6000多万元。”
“开好票”离不开稳定的征管信息系统作支撑，增值税发票管理系统改造上线后，湘潭市各区县税务局联合技术服务单位梳理核实待升级纳税人清册，逐个提醒纳税人完成升级。据湘潭市税务局货劳科科长王晓岚介绍，3月下旬，湘潭市税务部门就已经完成了全市9606户增值税一般纳税人的开票系统升级工作。同时，各级税务部门组织开展了多层面、全覆盖的宣传辅导培训，为纳税人“能开票”“会开票”“易开票”提供细致的辅导，确保新政“入场”稳落地。
据悉，4月1日当天，湘潭市共开具新税率发票521张。
