当地时间6月7日晚,《实施税收协定相关措施以防止税基侵蚀和利润转移的多边公约》首次联合签字仪式在法国巴黎的经济合作与发展组织总部举行。包括中国在内的67个国家和地区的政府代表共同签署了该《公约》。《公约》共设七章39条,是第一份在全球范围内协调跨境投资所得税收政策的多边法律文件,实现了国际税收合作的多重目标。
在《公约》联合签字仪式上,经合组织秘书长古里亚、2017年二十国集团轮值主席国德国、《公约》工作组主席国英国、工作组第一副主席国中国等八个国家的代表分别致辞。
中国国家税务总局局长王军在讲话中表示,《公约》实现了税收协定历史上规模最大、范围最广的一次多边合作与协调,标志着二十国集团国际税改取得重大成果,必将成为打开国际税收协调之门的“金钥匙”。中国将努力落实好《公约》,积极推动经济全球化和包容发展。
王军指出,《公约》是国际税收改革的里程碑,凝聚着100多个国家代表的努力和智慧;《公约》是国际税收协调的金钥匙,旨在为一揽子修订全球3000多个彼此之间存在差异的税收协定提供法律工具;《公约》是国际税收合作的良好典范,此次参加联合签字仪式的67个国家和地区本着求同存异、互利共赢的精神,一次完成了对1100多个协定的修订,是一项了不起的成就。《公约》的签署,实现了国际税收合作的多重目标,既能应对税基侵蚀和利润转移,保护国家税基安全,又为多边税收合作提供法律框架,为跨境纳税人提供税收确定性,增进跨国投资者的信心。
王军强调,中国是修订协定数量最多的国家之一。中国税务部门对进一步深化国际税收合作有“三点期待”:一是期待更多协定伙伴加入《公约》。二是期待《公约》在各国批准生效和执行。三是期待共同促进经济包容发展。中国将积极落实二十国集团杭州峰会的共识,促进税收政策多边协调和税收征管多边合作,构建公平和现代化的国际税收体系,同时帮助发展中国家加强税收征管能力建设。
维护各国税基安全,二十国集团领导人在2013年9月的圣彼得堡峰会上决定实施税基侵蚀和利润转移行动计划,并委托经合组织牵头推进该项工作。随后历次的二十国集团领导人峰会都明确要求深化国际税收合作,落实国际税改计划。2015年11月,经合组织牵头成立了《公约》特别工作组,共同研究起草《公约》文本。中国当选为该工作组第一副主席国,积极参与组织《公约》的研究制定工作,并发挥引领作用,与其他100多个国家进行了为期一年的集体谈判与磋商,为《公约》的制定做出了重要贡献。