为贯彻落实社会稳定和长治久安总目标,将流动人口管得住管的好,温宿县温宿镇姑墨社区立足辖区出租房屋多、流动人口多的实际情况,以实现对流动人口“服务得好,管控得住”为目标,建立了“要管人就得管住房子,要管房子就得管住钥匙,管住钥匙也就管住了户主和承租人”工作思路,提出“安平锁、金钥匙”出租房屋实时服务管理模式。其特点是针对流动人口居住场所如何实现精准化管理,该平台遵循以房管人原则,响应“放开大门,管好小门”管理理念,实现出租屋、公租房宾馆式管理。
流动人口精准化管理平台即“平安锁、金钥匙”管理模式功能主要功能是:流动人口精准化管理平台可以做到以房管人,精准到户到人。实时开关门记录显示,实时流动人口数量统计;房东、租客实名登记、人证合一比对;租客开关门记录查询统计,房屋信息查询统计等。
流动人口精准化管理平台即“平安锁、金钥匙”管理模式安装简单,实施快捷,适应性强:该平台前端设备采用身份证联网电子插销,电子插销采用背包式结构设计,能适应不同材质的门,能适应里开/外开、左开/右开等各种开门方式;二是电子插销采用4节干电池供电,可稳定使用1年;电子插销采用设备状态实时上报技术,可远程维护;三是电子插销环境适应性强,工作温度-30℃~60℃,可达到IP43防水防尘等级,确保了住户使用的安全和方便。
为做好流动人口精准化管理平台即“安平锁、金钥匙”管理工作,姑墨社区采取的主要做法是:流动人口精准化管理平台首先对每个需要管理的流动人口住所(出租屋、公租房、宾馆房间)所有的人进行实名登记和认证合一管理,统一授权管理,没有授权人员不能打开门锁;授权时间到期,需要重新审核授权才能打开门锁;每次室外开门和室内开门都形成开门记录,实时向后台上报。
通过后台开门记录,可以智能预判出以下几种行为。1、一定时间内频繁出入门,有可能聚众情况存在,也有可能改变使用用途,比如从事商业活动;2、一定时间内室内开门多于室外开门,有可能有人员伴随情况存在;3、依据开关门关联,可判断房内是否有人;4、针对孤寡老人,设定时间没有出门记录,可判断是否出现异常;5、通过开门记录分析可预判居住人的活动规律,可以设定特殊时间段监测。
同时为做好流动人口管理机制,将“平安锁、金钥匙”运行的更好,姑墨社区还建立了出租房屋管理超市,将小区内所有的出租房屋都悬挂在出租房屋管理超市内,将已出租的标注成红色,未出租的标注成绿色,为租房者提供便利,同时也加强了出租房屋业主和承租人的管理,实现了流动人口“管得住管得好”的服务管理机制。
通过流动人口精准化管理平台即“平安锁、金钥匙”管理模式的运用,姑墨社区流动人口管理由以往的被动变主动,大大降低工作量。所有安防建设都是人防+技防,在建设自动化管理设备的同时,按照369工作法,在提高管理效率的同时,让社区治安管理干部有更多精力进行更基础的工作。
在现有房门上安装身份证联网电子插销,保留现有门锁。这样社区干部只负责监控,不参与房屋安全管理,不保管房屋钥匙,从法律角度不涉及房东、租客隐私及财产安全,避免了法律纠纷和矛盾纠纷等。(马维花)