证券时报记者 刘敬元
产业扶贫怎么做？除了直接投入资金助力优势产业外，中国人寿(601628,股吧)还在定点帮扶实践中，摸索出了结合自身资管业务的一种方式――设立扶贫产业基金。在湖北丹江口市，中国人寿2017年联合当地政府设立扶贫产业基金后，已投资当地两家企业，帮助企业提升效率，助力当地脱贫增收。
扶贫产业基金创新
2017年，中国人寿和丹江口市政府共同出资设立“国寿丹江口绿色扶贫产业基金”，投向丹江口市带动脱贫效果明显的现代农业产业。这是中国人寿投资国家级贫困县的第一只市场化运作股权投资产业基金，也是保险资金通过扶贫基金帮扶产业的一项创新。
中国人寿派往丹江口市的挂职副市长谢燕称，在扶贫攻坚过程中，这是让她最自豪的事。基金方式既发挥了公司资管业务优势，又能从根本上帮扶产业。
她认为，在做好基础设施建设后，贫困地区的稳定脱贫最终还是要靠产业带动，而产业发展并非投入资金就可以，还考验产业化经营能力，根本上还是要靠人的能力提升。用基金方式进行产业扶持，并非单纯给予资金或优惠政策条件，而是追求效率。
一般情况下，贫困地区或县一级地方很难获得社会化基金的支持，因为社会化、市场化基金的目标在于高收益，而这些地区的项目往往达不到其盈利目标。扶贫产业基金虽然并非无偿，但目标与市场化基金不同，扶贫基金有带动贫困地区产业发展的目标，因此会降低盈利目标。“只要项目能正常成长、慢慢进步，符合扶贫基金的政策，就可以投。”谢燕称。
同时，相较地方分配资金发展产业的方式，基金方式效率更高。政府在使用资金发展产业时，受限于政府部门对具体产业企业发展的判断能力，资金分配的整体效率偏低，有时非优化的资金分配甚至蕴含一些潜在的负面效果，对产业发展的环境造成一定负面影响，使得企业经营者的目标导向产生扭曲。为了获得政府扶持资金，企业可能会去拉拢与政府的关系，而不是专注经营、认真做好企业。
扶贫基金的专业化运作方式，则不会有这一问题。谢燕表示，在有偿条件下，扶贫基金的管理团队会以追求效益为目标，选择投资符合扶贫政策的比较好的企业，带动贫困地区产业发展。当然，这种方式对专业能力有一定要求，即谋划基金、运作基金本身要求专业化，要由专业团队来做。
已投资两个重点项目
目前，扶贫产业基金投资了博奥公司和“国寿丹泉”瓶装水两个重点项目。
博奥公司成立于2006年9月，是鄂西北最大的水产加工企业。此前由于受制于资金和产能，公司发展一度受阻。自扶贫基金2018年注入以来，该公司改造升级生产线，产能提升5倍以上。
博奥公司总经理张程向记者介绍，扶贫基金入股，使企业管理更加规范，为企业日后与大型企业的合作奠定了基础。同时，基金结合中国人寿电商扶贫等，帮助博奥公司拓展市场。首先，博奥产品进入中国人寿，在其系统内线上线下销售；同时，产品入驻盒马鲜生、本来生活、顺丰优选、京东等一线平台。另外，基金还帮助公司产品在全国市场铺开，博奥与大润发、沃尔玛等的合作更加顺畅，如今产品销往全国26个省市地区，并进入香港地区市场。
公司的发展利于当地脱贫增收。博奥公司现有员工200多人，其中农村户口占八成；其先后与1000多户渔民开展养殖捕捞收购合作，带动农民脱贫增收。未来5年，随着公司逐步成长，其计划带动300户左右贫困户及1000多人的就业。
证券时报记者了解到，这只基金还将新增投资其他项目，对丹江口产业进行造血式帮扶。
