国家粮食和物资储备局：关于进一步做好东北地区秋粮收购工作的通知
国粮电〔2019〕1号
内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省（自治区）粮食和物资储备局（粮食局），中国储备粮管理集团有限公司、中粮集团有限公司、中国供销集团有限公司、中国中化集团有限公司：
目前，正值东北地区秋粮收购高峰。各级粮食部门和有关企业认真落实国家粮食收购政策，扎实推进秋粮收购工作，市场总体平稳。但局部地区收购进度较慢，农户余粮较多，后期收购压力较大。为进一步做好东北地区秋粮收购工作，避免发生大面积“卖粮难”，现就有关事项通知如下：
一、把准秋粮收购形势，切实提高思想认识
东北地区作为重要粮食产区，商品率高，收购量大，收购任务繁重。随着粮食收储制度改革的深入推进和市场形势的变化，粮食流通出现一些新特征，秋粮收购面临的不确定性因素增加。各级粮食部门和有关企业要认真落实粮食安全省长责任制，进一步提高政治站位，切实增强大局意识和服务意识，强化责任担当，准确把握新形势新变化，加强政策协调和工作协同，积极采取有效措施解决新矛盾新问题，切实守住农民“种粮卖得出”的底线，着力帮助农民及时售粮变现，确保秋粮收购顺利完成。
二、严格执行收购政策，因地制宜抓实抓细
各级粮食部门和有关企业要认真落实国家粮食收购政策，把强农惠农富农政策不折不扣落到实处。要主动加强与相关部门单位的沟通协调，落实好收购资金、外运运力等保障措施。要积极引导多元主体入市开展市场化购销，特别是履行好已签订的产销合作协议。中储粮集团公司和各地要发挥好储备吞吐调节作用，有序组织储备粮源收购轮入。中粮、供销、中化等中央企业和地方大型骨干企业要发挥引领带动作用，充分利用自身渠道和优势开展市场化收购。启动中晚稻最低收购价执行预案的省份要严格执行预案，切实保护好种粮农民利益。
三、突出问题导向，着力提高为农服务水平
目前，部分地区农民手中余粮较多，随着节后气温回升，霉粮坏粮风险加大，要引导农民优先有序卖出高水分粮。要组织技术人员进村入户，对农民庭院存粮管理加强指导，通过倒垛、晾晒、通风等措施，尽量减少“地趴粮”，降低坏粮风险。要充分利用粮食企业和社会各方现有烘干设施，抓紧对高水分粮进行烘干处理。特别要指导已建成的粮食产后服务中心开展代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售等服务，帮助种粮农民减损增收。
四、加强工作调度，扎实抓好市场监测和收购进度统计
要强化粮食市场监测，密切跟踪市场走势，加强形势分析研判，及早发现、妥善处置苗头性倾向性潜在性问题。要认真开展收购进度统计工作，加强数据审核把关，提高数据质量；要通过抽样调查、重点调查等方式，了解烘干塔、经纪人、合作社等存粮数量，全面掌握全社会秋粮收购情况。对收购进展明显慢于常年的地区，要派工作组实地调研，深入剖析原因，及时采取针对性措施。
五、强化政策宣传，有序引导市场预期
要充分利用多种媒体开展政策解读和形势研判，及时发布收购进度、销售价格等信息，稳定市场预期，引导企业和农民理性把握市场走势和购销形势，科学安排购销活动。要加强舆情监测，建立完善快速应对机制，及时主动回应社会关切，为秋粮收购营造良好舆论氛围。如发现有散布虚假消息、扰乱市场的违法违规行为，要及时转请有关部门处置。国家有关部门将根据秋粮收购、农民余粮、消费需求等情况，统筹研究政策性粮食销售工作，为引导企业积极做好收购工作创造有利的市场环境。
