部分政策性库存小麦销售底价下调
6月25日，国家粮食交易中心发布的公告显示，接国家有关部门通知，自2019年7月3日开始销售的不完善粒超标小麦、2013年及以前产最低收购价小麦的销售底价明确如下： 不完善粒超标小麦的销售底价每吨为1100元，2013年及以前产最低收购价小麦的销售底价为1600元。上述底价均为国标三等仓内交货价，相邻等级价差40元/吨。同一标的混等粮食销售底价，按不同收购等级粮食数量加权平均后，四舍五入保留到十位（即个位为零）。
上述消息公布后，很多小麦经营商、贸易商及商贩等表示“不理解”，他们对手中新收购的2019年产的小麦如何处理，感到无所适从，同时十分担心国内小麦价格整体下滑。这个消息在玉米市场受到了高度关注，很多玉米贸易商对小麦降价销售特别关心，担心玉米价格也会因此下滑。
实际上，当前库存中的不完善粒超标小麦和2013年及以前产最低收购价小麦数量并不大，7月3日将要抛售的不完善粒超标小麦、2013年及以前产最低收购价小麦的总量不过8.9万吨，其市场占比很小。
降价对市场的影响更多是心理层面
目前，市场最担心的问题是降低不完善粒超标小麦、2013年及以前产最低收购价小麦的销售底价，是否意味着其他政策性库存粮食也会降价，毕竟当前我国库存的2014年至2018年产最低收购价小麦与稻谷等数量庞大，特别是稻谷库存量上亿吨，如果后期这些库存粮食也降价，那么今后国内小麦和玉米价格也会走低。
从过往看，在饲料原料市场，小麦替代玉米的年度最高量2500万吨左右，当前的替代量可能只有数百万吨。与此同时，由于当前剩余的不完善粒超标小麦、2013年及以前产最低收购价小麦数量有限，即使每吨降价数百元，其对国内小麦、玉米市场价格也不会产生重大影响。
业内人士告诉期货日报记者，现阶段2019年新产小麦正在大量上市，收购价格低位徘徊，很多主产区普通小麦收购价格接近今年公布的最低收购价水平，但重要产区河南、山东、陕西等省的价格稍高于最低收购价，导致这些产区无法启动小麦最低收购价执行预案，安徽、江苏虽然已经启动收购，但并没有对市场价格形成明显有提振。
从玉米市场来看，临储玉米每周400万吨的竞价销售计划足可打消市场拉升价格的任何企图，这不仅是因为临储玉米出库增加了市场供应量，更重要的是玉米市场下游需求一直没有恢复。此外，中美经贸磋商在G20峰会期间如何谈也很难判定。
整体来看，虽然国内玉米市场去库存接近尾声，为玉米价格上涨打下了基础，但小麦、稻谷库存依然庞大，再加上当前国内豆粕、菜粕、棉粕等价格处在低位，以及饲料产业低迷等，做多玉米还不是十分成熟。有业内人士提醒投资者，要全面客观地分析市场形势。
另据了解，2019年我国实施耕地轮作休耕制度试点面积为3000万亩。其中，轮作试点面积2500万亩，主要在东北冷凉区、北方农牧交错区、黄淮海地区和长江流域的大豆、花生、油菜产区实施。休耕试点面积500万亩，主要在地下水超采区、重金属污染区、西南石漠化区、西北生态严重退化地区实施。
