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韩长赋在金砖国家农业合作论坛上的主旨演讲

时间:2017-06-21 21:02:04

尊敬的各位部长,各位来宾,女士们、先生们:

大家下午好!六月仲夏,万物繁盛。今天我们在美丽的古都南京召开金砖国家农业合作论坛,旨在搭建交流平台,分享发展经验,畅谈务实合作,促进金砖国家农业创新与可持续发展。参加今天论坛的既有来自金砖各国农业部、科研机构和企业界的代表,也有来自国际粮农机构和金融机构的代表。我谨代表中国农业部对论坛的举办表示热烈祝贺!对各位的到来表示诚挚欢迎!

2010年,首届金砖国家农业部长会议在莫斯科召开,扬起了金砖国家农业合作的风帆。2011年,第二届金砖国家农业部长会议在中国成都召开,会上通过了《金砖国家农业合作工作规程》和《金砖国家农业合作行动计划(2012-2016)》。随后在南非的比勒陀利亚、巴西的巴西利亚、俄罗斯的莫斯科和印度的德里,先后成功举办多次农业部长会议和系列活动,金砖国家农业的合作机制不断巩固,合作范围逐步扩大,合作成效日益提升。

7年来,金砖国家农业国际地位不断提升。2010-2016年,金砖国家农业生产总值从1.4万亿美元增至2.3万亿美元,占世界农业生产总值的比重从47%增至57%,可以说,稳居世界农业的半壁江山。金砖国家粮食产量占全世界比重超过40%,以不足30%的国土面积养活世界43%的人口,成为全球粮食安全最重要的保障力量。

7年来,金砖国家之间农产品(000061,股吧)贸易快速增长。2010年至今,中国对其他金砖国家的农产品进出口额分别增长了50%和23%,远高于同期世界农产品贸易14%的增长率。在全球经济复苏乏力、贸易增长低迷的大环境下,金砖国家之间的农产品贸易取得如此成绩十分难得,成为一抹亮色。

7年来,金砖国家合作不断深化、协作更为有效。在多双边机制下,我们保持密切沟通,在促进全球粮食安全治理、应对气候变化、消除贫困、实现联合国千年发展目标等方面,发挥着越来越大的作用。

今天上午,我们召开了第七届金砖国家农业部长会议,围绕“创新与共享,共同培育农业发展新动能”这个主题,进行了深入而坦诚的交流,联合发布了《金砖国家农业部长会议共同宣言》和《金砖国家农业合作行动计划(2017―2020)》等成果文件,表明了我们加强农业合作的坚定决心和共同意愿。

女士们,先生们!

中国是农业生产大国和农产品消费大国,同时也是农产品进口大国。中国政府始终高度重视农业农村农民问题,把发展农业、富裕农民、繁荣农村摆在突出位置,不断完善强农惠农富农政策,农业发展取得了巨大成就。粮食连续13年丰收,连续4年产量超过6亿吨,较好解决了十几亿人的吃饭问题。农民持续较快增收,2016年全国农民人均可支配收入跃上1.2万元人民币的台阶,保持了稳定较快增长势头,农民生活持续改善。农业物质技术装备达到新水平,农业科技进步贡献率达到56%,主要农作物良种基本实现全覆盖,耕种收综合机械化水平达到63%,现代农业建设迈出坚实步伐。农业绿色发展取得新进展,农药使用量实现零增长,化肥使用量自改革开放以来首次接近零增长,一些地方实现了负增长;农产品质量安全水平大幅提升。农村改革取得新突破,家庭农场、农民合作社、农业企业蓬勃发展,各类新型经营主体超过280万家,为农业农村发展带来了新活力。农村新产业新业态加快发展,休闲农业和乡村旅游年接待游客22亿人次,农产品电子商务年交易额超过2200亿元。中国农村正在发生着日新月异的变化。

这些进步的取得,是中国政府对农业高度重视的结果。习近平主席指出,“中国要强,农业必须强;中国要富,农民必须富;中国要美,农村必须美”。多年来,我们坚持这一战略定位,实施有利于调动农民积极性的政策,强化农业基础设施建设,加强农业资源环境保护治理,推进科技创新和体制机制创新,不断夯实农业发展基础,挖掘发展潜力、增强发展动力、激扬发展活力。

这些进步的取得,也离不开农业对外开放和合作。这些年,我们秉持相互尊重、开放包容、合作共赢的理念,形成了全方位、多层次的农业国际合作新局面。

一是农业对外合作机制不断完善。我国已与全球60多个国家建立了农业合作机制,定期召开工作会议,在农业政策、科技创新、投资贸易等领域广泛开展合作交流。与140多个国家以及世界贸易组织、联合国粮农组织、世界动物卫生组织等10多个国际组织,建立了长期稳定的合作关系。

二是农业对外投资步伐加快。在境外注册设立农林牧渔类企业1300多家,遍及全球85个国家和地区,累计对外直接投资存量117亿美元,投资领域涉及种植业、畜牧业、渔业等多行业,投资模式逐步从资源开发向资源开发与资本合作经营并举转变。

三是农产品国际贸易快速发展。2016年中国农产品进出口贸易总额近1900亿美元,位居全球第二,其中进口1116亿美元。中国已成为金砖国家农产品贸易的重要伙伴,贸易总额达到261亿美元,其中进口225亿美元。中国的农业对外开放和农产品进口也给合作伙伴国带来了重要机会,巴西大豆、南非羊毛、俄罗斯水产品、印度棉花等在中国农产品进口中比重较高。

四是农业国际科技合作蓬勃发展。中国积极投身多双边农业科技合作,与100多个国家和10多个国际组织科技交往密切,已向世界各国派出访问学者、留学生和各类短期培训人员1万多人次,派遣农业技术专家超过2000人次,引进国际先进农业技术数千项,动植物种质资源10万多份。

五是农业对外援助稳步推进。通过援建农业技术示范中心、派遣农业专家提供咨询和开展技术合作、培训农业技术和管理人员等方式,中国积极帮助其他发展中国家提高农业生产能力,有效应对粮食危机。截至目前,在100多个国家和地区参与援建270多个农业项目,培养20多万名农业人才,并提供大量农机、良种、化肥等物资,显著提升了受援国农业发展水平。

女士们,先生们!

当前,世界农业发展形势正发生深刻变化,面临诸多挑战。全球经济复苏乏力,农产品需求不振,对稳定农业生产、促进农民就业增收带来不利影响。全球气候变化影响加重,极端天气、灾害天气多发频发,对农业生产的影响加剧,直接影响低收入缺粮国家的粮食安全。生态环境不断恶化,耕地数量减少、质量下降,淡水资源短缺,面源污染问题突出,农业可持续发展压力加大。人口持续增长,农业发展既要解决目前约10亿贫困或营养不良人口的温饱问题,又要解决未来人口增长带来的食物安全问题。国际贸易不确定性增加,世界上反经济全球化、反贸易自由化的思潮明显抬头。

推进农业合作,推动农业贸易更加公平有序、农业投资更加便捷高效,是破解世界农业发展难题的必由之路。金砖国家都是农业大国,各国农业特色鲜明、互补性强,加强合作潜力巨大、前景广阔。我们举办本次论坛,就是要倡导合作、实现共赢。今天参加论坛的有政府官员、科学家和企业家,可谓群贤毕至,精英荟萃。希望大家广泛交流,深入探讨,发挥优势,共同推动金砖国家农业务实合作再上新台阶。为此,我提三点建议:

第一,政府要做农业合作的坚定支持者。政府在农业合作的政策制定、平台搭建、环境营造、法制完善等方面,具有不可替代的作用。我们要积极推动贸易自由化和投资便利化,减少贸易壁垒和各类投资政策限制,规范农业合作管理,为企业经营提供有力支持,释放农业国际合作的动力与活力。

第二,科学家要成为农业合作的积极贡献者。农业国际合作离不开科技支撑。长期以来,农业科学家为推进农业国际合作贡献了智慧、发挥了巨大作用。希望广大科学家积极参与金砖农业合作,在应对气候变化、促进农业节本增效、可持续发展、保障粮食安全等方面投入更多精力,作出更大贡献。

第三,企业家要成为农业合作的有力推动者。企业家是农业合作的主力军,是金砖国家农业合作能否取得实效、实现可持续发展的重要决定力量。希望在座的企业家们积极投身农业合作,在开拓市场、打造品牌、推广新技术、发展新产业等方面发挥优势,共同抵御农业自然风险、市场风险、安全风险,带领农民增收致富。

女士们,先生们!

当前,中国的工业化、城镇化正深入推进,随着人口总量增长、城镇人口比重提高、居民消费结构升级,未来中国农产品需求仍将呈刚性增长,市场潜力巨大。中国正在大力推进农业供给侧结构性改革,提高农业发展质量效益和竞争力。推进结构调整,增加优质绿色农产品,发展新产业新业态;推进绿色发展,大力发展资源节约型、环境友好型农业,提高农业可持续发展水平;推进创新驱动,加大农业科技研发和推广力度,给农业插上科技的翅膀;推进农村改革,发展多种形式的适度规模经营,让包括小农户在内的广大农民参与农业现代化进程;稳定粮食生产,大规模推进高标准农田建设,巩固提升粮食产能。同时,更加关注农民收入,包括小农户增收问题,大力推进精准扶贫、精准脱贫,到2020年消除绝对贫困。

我们欢迎金砖国家及世界各国积极参与中国现代农业建设,围绕绿色优质农产品生产,农业科技创新、农机装备制造、农业信息技术研发应用等关键环节,农产品加工流通、电子商务、休闲农业和乡村旅游等新产业新业态,开展广泛而深入的合作,与中国农业同发展、共壮大。我们也鼓励中国企业、科学家积极参与其他国家的农业建设,共同谱写世界农业合作发展的美好明天。

最后,感谢江苏省为举办这次论坛所提供的有力支持!预祝本次论坛取得圆满成功!

谢谢大家!

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