在英国和欧盟谈判形势日益紧张的背景下,英国最终“硬脱欧”也不是不可能的。若英国脱欧后不与欧盟签订额外的贸易条约,而按照世界贸易组织(WTO)的条例与欧盟各国进行贸易,英国的油气行业每年可能损失超过5亿英镑。
英国石油与天然气行业协会(下面简称“油气协会”)分析,在最坏的情况下,即英国“硬脱欧”,油气行业的贸易成本将从每年的6亿英镑上升到11亿英镑。而在乐观的情况下,即英国可以与非欧盟国际实行更优惠的关税政策,英国油气公司的贸易成本则可能将至5亿英镑。
该机构在本周致信英国首相特蕾莎・梅称,若英国油气行业要承担更多的贸易成本,这可能会阻碍该行业在两年萧条期之后的复苏更加脆弱。而由于英国油气行业的工人中5%来自欧盟其他国家,其中70%是重要的技术工人,油气协会希望政府在脱欧谈判中涉及移民政策时可以考虑他们在英国油气行业中所扮演的角色。其首席执行官在信中称:
“我们致力于成为更具有全球竞争力的行业,但是我们对于成本方面任何额外的负担或运营人员的流动限制仍非常敏感。”
在WTO的贸易规则下,欧盟将对出口成品油征收3%的关税,这可能导致出口的成本额外增加2.6亿英镑,而进口成本增加2.3亿英镑。分析指出,这个额外的成本是不受欢迎的,在2014年到2016年油价暴跌期间,英国油气行业削减了超过12万个工作岗位。油气协会表示,英国油气行业约有10%的业务来自于国外,英国脱欧不应该使油气行业处于“竞争劣势”。
而另一个与油气行业息息相关的问题是,在英国脱欧后,英国是否仍为欧盟排放交易体系(EU ETS)的成员,在该交易体系下,炼油厂需要为每吨碳排放支付3.75英镑。目前对此有关部门还没有相关的表态。
英国油气行业自20世纪60年代以来已经贡献了1900亿英镑的财政收入(未经通胀调整),但未来几年英国油气行业前景尚不明朗,石油巨头已经开始将北海的油气资产销售给较小的独立企业。而由于去年油气产量下滑、老旧钻井退役获得税收减免,公共财政损失3.96亿英镑。
在经历了两年的暴跌后,油市去年迎来了欧佩克和非欧佩克国家的“减产提价”行动,但美国页岩油产量日益飙升,导致全球库存仍高居不下,油价一直低于60美元/桶,周四晚美油更一度跌破46美元/桶,布油跌破49美元/桶。低油价已经让油气公司“看不见未来的曙光”,英国“硬脱欧”只会雪上加霜,对油气行业造成更大打击。
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