工信部4月22日消息称，该部20日印发了《关于禁止将落后炼铁高炉转为铸造生铁用途的紧急通知》，针对一些地方出现的将国家明令淘汰的小高炉以炼铸造铁为名躲避淘汰的情况，工信部要求各地采取坚决措施加以制止。钢企有关人士表示，工信部的这道“急令”从一个侧面也反映出，钢铁行业淘汰落后产能并非易事。
“暗渡陈仓”遭禁止
工信部指出，在一些地方开展淘汰落后产能工作的过程中，出现了将国家明令淘汰的小高炉以炼铸造铁为名躲避淘汰的情况，严重干扰了淘汰落后钢铁产能工作，与国家宏观调控政策相悖，不利于产业结构调整和升级，影响节能减排目标的实现。因此，工信部要求各地要高度重视，采取坚决措施加以制止，严格执行国家相关法律法规和产业政策。
《通知》称，有关淘汰落后产能的方针、政策、标准、指标均要以国务院及国务院各部门正式发布文件为准，中国铸造协会下发的《关于推进优质铸造生铁基地建设试点工作的函》不能作为各地免于淘汰落后生铁产能的依据。
工信部要求各地抓紧落实预下达的今明两年淘汰落后产能指标。根据《国务院关于进一步淘汰落后产能工作的通知》确定的目标，2011年底前，淘汰400立方米及以下炼铁高炉、淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉。其中，2010年年底前，淘汰300立方米及以下高炉，20吨及以下转炉、电炉。各地要对本地区的落后钢铁产能进行全面摸底调查，搞清现有落后炼铁、炼钢产能基本情况，其中包含生产铸造铁的小高炉，在此基础上核定工信部下达的淘汰落后的年度进度计划，工信部将根据各地反馈情况，统筹研究后尽快正式下达淘汰落后钢铁产能的年度指标。
针对有关生产铸造生铁的问题，工信部表示将在淘汰落后产能指标下达后，结合炼铁、铸造行业的实际情况，统筹研究解决生产铸造铁问题。在此期间，任何协会和组织不得擅自确定落后小高炉免予淘汰的标准和名单。
折射淘汰落后执行难
“将小高炉以炼铸造铁为名躲避淘汰的情况多出现在山西、河北几个炼铁大省。”中国钢铁工业协会副秘书长迟京东向中国证券报记者表示，由于中国华北地区集中着众多炼铁企业，这些企业的小高炉既可以生产铸造铁又可以生产炼钢铁，故存在着将炼钢铁高炉转做铸造铁的硬件条件。
另外，铸造铁较之炼钢铁的价格优势，也让不少原本从事炼钢铁的铁厂开始了转行。联合金属网分析师崔敬表示，由于铸造铁的下游是装备铸件厂，而炼钢铁的下游则是钢厂，随着钢厂高炉点火的逐步复查，铸造铁显现出了更大的价格优势。根据联合金属网的跟踪，目前华东地区铸造铁的价格在4350元/吨，而炼钢铁的价格还不到4000元/吨，超过350元/吨的价格差距，让炼铁企业自然倾向于改弦更张，投入铸造铁市场。
但谈及工信部这“紧急通知”的效果，业内人士则普遍并不看好。“毕竟改炼铸造铁企业有钱可赚，地方政府和企业都不会有动力淘汰这部分产能。”一位钢企人士这样表示。但他同时指出，工信部的这道“急令”从一个侧面也反映出，钢铁行业淘汰落后产能并非易事。变炼钢铁为铸造铁，就是淘汰落后“上有政策下有对策”的最佳注脚。中国证券报记者从有关渠道了解到，目前工信部已经陆续回收了部分省市今年淘汰落后产能的摸底情况，但尚不全面，预计在本月底下月初将全国的分省级淘汰落后任务确定并下发。
而“紧急通知”背后的隐含意思恐怕是，河北、山西这样的淘汰落后任务艰巨的省份，恐怕尚在对这一全国性的政策做最后的挣扎。
