今年以来，加快农信系统改革信号频频释放。省联社改革的“浙江方案”“广东方案”已经出炉。除此之外，此前多地印发的“金融业‘十四五’发展规划”中均提及深化省联社改革。多位专家认为，农信系统改革将成2022年金融改革的“重头戏”，应坚持“一省一策”、因地制宜的原则推动深化中小银行和农信社改革。农信系统改革将加快今年以来，加快农信系统改革信号频频释放。日前发布的2022年中央一号文件《中共中央国务院关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，加快农村信用社改革，完善省(自治区)农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。银保监会2022年工作会议也提出，要按照加强党的领导、落实各方责任、规范股权关系、健全公司治理、普及专业管理的指导原则，“一省一策”加快推进农信社改革。今年政府工作报告强调，深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置。专家认为，这也为农信系统改革明确了方向、提出了要求，也将创造更好的条件。“近几年来，包括农商行、农信社在内的中小银行公司治理水平明显提升，但也还存在一些不足和问题。”招联金融首席研究员董希淼表示，下一步要从股东资质、关联交易、组织架构、考核激励、高管聘任等方面，进一步理顺公司治理运行机制，提升公司治理水平，增强农信机构内生经营管理水平和稳健发展能力。与此同时，董希淼强调，农信机构要加快不良资产的处置，降低进一步发展的压力，减轻包袱。省联社改革“好戏登场”业内普遍认为，省联社改革是本轮农信系统改革的重要内容。今年以来，多地省联社改革已迈出实质性步伐。东莞农商行日前发布公告称，经广东省政府同意，东莞农商行和广东普宁农村商业银行股份有限公司的管理权从广东省农村信用社联合社整体移交至东莞市政府。这意味着省联社改革的“广东方案”出炉。在此之前，监管部门推动浙江省联社改制组建浙江农商联合银行，成为全国深化农信社改革“第一单”，为农信改革发展提供了“浙江方案”。除此之外，全国各地省联社改革也在提速。此前发布的《海南省金融业“十四五”发展规划》提出，要推动海南银行实现国际化、综合化、专业化经营，深化省农信社联社体制机制改革；《江苏省“十四五”金融发展规划》提出，积极推进省农村信用联社改革，进一步强化服务功能，全面落实农村商业银行经营自主权。银保监会主席郭树清日前透露了多地省联社改革的最新进展。他表示，改革方向都是一样的，就是要建立现代金融企业制度。现在各省都有方案，监管部门正在指导完善修改。“有的是双层结构，省联社是法人实体，县级联社是一体。有一些地市也有三层结构。还有一个省里面组建几个农商银行，多个板块。也有极少数规模比较小，分成两个到三个农商行、农信社。”
转自：中国证券报
