国内生产总值(GDP)增长目标5.5%、失业率目标被约束到5.5%以内、实施新的组合式税费支持政策、深入实施创新驱动发展战略……政府工作报告对经济发展做了立体式布局，释放了积极信号，引发代表委员热议。2022年的经济工作，“稳”是基本盘，“进”是关键词。代表委员们认为，5.5%的GDP增速目标提振了信心，彰显政府对于稳定经济大盘的决心。与此同时，稳全局关键是稳经济，稳经济前提是稳市场主体，稳住民营经济还需做大量艰苦细致的工作，要创造“放水养鱼、水多鱼多”的良好环境。今年经济社会发展任务重、挑战多，科技制造业更要承担起责任，锻长板、补短板，突破瓶颈，保障中国产业链供应链自主可控。中高速增长目标提振信心5.5%左右的国内生产总值(GDP)增长目标，明显高于国际货币基金组织等部分国际机构的预测，是高基数上的中高速增长。全国政协常委张连起表示，设定今年国内生产总值增长5.5%左右的目标，主要是考虑稳就业保民生防风险的需要，要把这个指标与疫情发生的平均经济增速相衔接。可以预期，在实际工作中力求更好结果，预计能够取得5.5%以上的增长。全国政协委员、上海交大上海高级金融学院执行理事屠光绍表示，政府工作报告设定的经济指标突出积极性、稳健性，GDP、CPI、调查失业率等宏观经济指标稳字当头、稳中求进，有挑战但更有信心、有依据。宏观政策强调针对性、有效性，相关政策举措能够为实现主要预期目标提供良好支撑。预期稳、信心足。全国人大代表、TCL创始人李东生表示，5.5%的GDP增速目标是积极务实且非常有挑战的，向全世界展现了中国经济的韧性和内生动力，展现中国人民实现“百年奋斗目标”的决心和信心。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎表示，今年政府工作报告强调着力稳定宏观经济大盘，部署了一系列有助于稳增长的政策，为他所处行业的发展指明了方向，极大地增强了科技企业的发展信心。今年实现5.5%左右的增长，扩大就业、增加收入就有基础，经济运行就能保持在合理区间。在防风险方面，全国政协委员、中信集团总经理奚国华建议，要关注内部风险和外部风险，外部风险主要是流动性的风险和地缘政治风险。稳市场主体需艰苦工作今年经济工作要把稳增长放在更加突出的位置，重点围绕稳就业保民生防风险展开。全国政协经济委员会驻会副主任张效廉表示，稳全局关键是稳经济，稳经济前提是稳市场主体。民营经济是我国市场主体中的重要生力军，稳住民营经济还需做大量艰苦细致的工作。要营造市场化法治化国际化营商环境，依法保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，激发民营经济发展活力。张连起表示，2020年和2021年的政府工作报告都以“青山”喻指市场主体，释放强烈的稳预期信号。2022年提到“雪中送炭，焕发生机”。对小微企业和个体工商户等的支持政策，该延期的延期，该扩围的扩围。加大增值税留抵退税力度，加大科技型中小企业研发费用加计扣除政策力度，实行固定资产加速折旧，支持科技创新和工业提质升级。张连起建议，要加强产权和知识产权保护，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。加快政策落地，弘扬企业家精神，提振市场主体信心，创造“放水养鱼、水多鱼多”的良好环境。根据政府工作报告安排，今年中央级财政支出规模比去年扩大2万亿元以上，并将加大稳健的货币政策实施力度，切实把投资关键作用发挥出来。全国政协委员、申万宏源证券首席经济学家杨成长认为，今年要实现5.5%左右的增长，应重点解决东西部财力不平衡问题，特别是土地财政收入区域差距过大问题。合理规划重大项目，加强中央统筹、区域协调、优化专项债设计，扩大专项债范围，将更多的专项债融资机会用在有需要的项目上。调整对财政民生支出指标的考核，要与老百姓的亲身感受挂钩，如考核财政民生性支出时要剔除事业单位日常经费支出，仅保留对低收入贫困阶层普惠性福利支出。高质量发展要求不放松政府工作报告提出，深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。李东生认为，推进科技创新，企业责无旁贷。在目前形势下，我们只能走科技自立自强的道路，必须突破“卡脖子”的关键核心技术，如集成电路、精密材料、核心器件、高端装备等领域。政府工作报告中提出进一步支持科技和制造业发展的措施，将有力推动高技术制造业发展。科技制造业更要承担起责任，锻长板、补短板，突破瓶颈，保障中国产业链供应链自主可控。全国人大代表，金川集团公司镍钴研究设计院主任、高级工程师杨艳表示，当前，国家正在向制造强国、交通强国、航天强国的目标迈进，希望国家以镍钴资源综合利用国家重点实验室为基础，通过优化重组加强镍钴国家重点实验室建设，攻克镍钴资源综合利用、新能源材料、清洁能源与储能材料、镍钴高温合金等先进功能材料开发中存在的技术难题，提高我国镍钴金属及战略材料的自主保障能力，引领我国镍钴产业技术发展方向，助力经济高质量发展。全国政协委员，中国航空工业集团中国航空制造技术研究院党委副书记、院长李志强认为，构建航空现代职业教育体系对落实国家战略，支撑国家高端制造业高水平发展有重大意义。建议加快构建航空现代职业教育体系，支撑国家高端制造业高水平发展。政府工作报告还提出加强生态环境综合治理，有序推进碳达峰碳中和工作。全国政协委员、国家电网有限公司副总经济师兼华中分部主任陈修言认为，推动绿色低碳发展要关注三个方面的问题。一是各级新能源发展规划缺乏区域和行业间的统筹。二是新能源发展和电网建设不匹配。国家电网经营区域规划新能源装机达到13亿千瓦，部分地区远超消纳能力。三是新能源的支撑能力不足。光电和风电能够纳入电量平衡的只有8%左右，尤其是冬季。奚国华建议，调结构要找好经济增长与“双碳”政策之间的平衡。实行“双碳”考核弹性调整，要求提升创新能力。在以煤为主的情况之下，做好节能减排，以及碳回收及其衍生技术的发展，是一个长期话题。
转自：证券时报网
