4月8日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，水利部、国家发展改革委、财政部有关负责人介绍了2022年水利工程建设有关情况。积极有序推进水利项目建设近日，国务院召开常务会议表示，今年再开工一批已纳入规划、条件成熟的项目，包括南水北调后续工程等重大引调水、骨干防洪减灾、病险水库除险加固、灌区建设和改造等工程。这些工程加上其他水利项目，全年可完成投资约8000亿元。国家发展改革委农村经济司司长吴晓表示，将把水利工程作为适度超前开展基础设施投资的重要领域，多措并举扩大水利工程的投资力度，积极有序推进项目建设，促进充分发挥重大水利工程建设对稳投资、扩内需的重要作用。吴晓介绍，主要有以下三方面举措：一是加快项目前期工作进度。按照项目审批权限，加快项目审批的进度。促进项目尽快开工建设，确保中央投资一经下达即可形成实物工作量和有效投资，从而形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的滚动接续机制。二是加大投资支持力度。今年将在保证中央预算内水利投资合理支出强度的基础上，持续优化投资结构，进一步对重大水利工程建设给予倾斜，重点保障跨流域跨行政区域、支撑国家重大战略实施、防洪减灾和保障国家粮食安全等方面的重大项目。三是深化水利投融资改革。鼓励支持地方依托项目供水、发电等经营性收益建立合理的回报机制，积极引导社会资本依法合规参与工程建设和运营，扩大股权和债权融资规模；对符合条件的水利项目，积极稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金试点，促进形成投资的良性循环。水利部规划计划司司长张祥伟表示，今年一季度，全国完成水利投资1077亿元，跟去年同期相比，水利完成投资增加了35%。所以，在加强疫情防控的同时，我们在全力推进工程建设。财政部将抓紧下拨相关资金财政在水利方面的投入情况如何？财政部农业农村司负责人姜大峪表示，2022年，按照“政策适度靠前发力”要求，加大支持力度、优化支出结构、提升政策效能。今年通过一般公共预算安排1507亿元，其中水利发展资金达到606亿元；通过政府性基金安排572亿元，为今年扩大水利投资创造了有利条件。水利部副部长魏山忠表示，今年一季度，水利项目已经落实地方政府专项债券接近500亿元。此外，水利部正在与有关部门、金融机构积极沟通协调，在水利项目利用金融资金、水利领域不动产的投资信托基金REITs试点等方面，计划要提出相关的支持举措。还要积极吸引社会资本参与水利工程建设运营。据姜大峪介绍，近年来水利资金安排做到了稳中有增。从2019年到2021年，财政部通过一般公共预算累计安排超过4400亿元，其中安排水利发展资金1700亿元，重点支持防汛抗旱水利提升工程、地下水超采区综合治理，以及中型灌区节水改造等。通过相关政府性基金累计安排1536亿元，加大对库区移民帮扶力度，支持三峡后续工作、南水北调一期工程建设等。另外，还将水利领域符合条件的项目作为政府债券重点支持方向，同时允许将专项债券用作水利项目资本金，发挥政府债券“四两拨千斤”的撬动作用。姜大峪表示，下一步，财政部将按照预算法要求，抓紧下拨相关资金，支持地方加快推进水利项目建设，更好发挥水利建设惠民生、促投资、稳增长的重要作用。多部门将采取五方面有力有效措施水利建设投资对经济发展有什么作用？水利部副部长魏山忠表示，水利有效投资在拉动经济增长方面，根据有关机构的研究成果，重大水利工程每投资1000亿元，可以带动GDP增长0.15个百分点，新增就业岗位49万。“今年完成8000亿元的水利投资，一定会对做好‘六稳’‘六保’工作、稳定宏观经济大盘，发挥重大作用。”魏山忠介绍，为完成好今年水利建设任务，水利部将会同有关部门和地方，采取以下五个方面措施：一是要细化工作责任。对今年要重点推进的重大水利工程项目，实行清单化管理。二是要抓好前期工作。水利部门将扎实做好重大水利工程前期论证，加快项目技术审查，与有关部门积极沟通协调，做好用地、移民、环评等要件办理，为加快项目立项审批、尽快开工建设奠定好基础。三是要落实建设资金。水利建设资金需求大，需要充分发挥政府和市场作用。在中央预算内水利投资、中央财政水利发展资金继续倾斜支持的同时，地方也要加大投入。同时，水利部门还将多渠道筹措建设资金。四是要加快项目建设，发挥水利有效投资对经济的拉动作用。关键是要加快工程建设进度，尽可能多地形成实物工作量。五是要加大监管力度。建立项目台账，及时跟踪掌握项目前期工作、投资落实、工程开工、计划执行、建设进度等情况。
转自：证券日报网
