在3月23日国务院政策例行吹风会上，财政部副部长许宏才表示，中央将提供财力保障，确保留抵退税及时退付、基层“三保”有足额保障。大规模留抵退税政策将退给企业实实在在的真金白银，促进企业加快技术改造、设备更新，推动经济平稳健康发展。确保不因地方财力影响政策效果对于大规模退税会否对地方财政造成减收压力，许宏才表示，今年实施留抵退税的同时，中央安排了专项转移支付支持，确保不因为地方财力的影响使退税政策打折扣。许宏才介绍，今年预计退税减税2.5万亿元，其中留抵退税1.5万亿元，地方按五五分成来承担，约承担7500亿元。中央财政在正常的转移支付之外，专门安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付共1.2万亿元，首批用于支持小微企业留抵退税的转移支付4000亿元已于3月21日提前下达。除了特殊的一次性安排之外，还有正常转移支付的资金安排。“1.2万亿元将主要分三部分安排。”许宏才介绍，一是新出台留抵退税政策专项资金，重点用于支持地方落实新出台的留抵退税政策形成的减收。对新增留抵退税中的地方负担部分，中央财政补助比例平均超过82%，并向中西部地区倾斜。二是其他退税减税降费专项资金。三是补充县区财力专项资金，重点用于弥补县区落实有关增支政策的财力缺口，兜牢兜实基层“三保”底线。此外，许宏才强调，财政部明确了专项资金分配备案、预算下达、资金调拨等管理要求，将专项资金纳入直达资金范围，实行动态监控，既确保及时足额退付留抵退税资金，也防止专项资金闲置挪用。促进企业加快技术改造许宏才表示，2022年大规模留抵退税政策，是实施组合式税费支持政策的最重要内容，通过退给企业实实在在的真金白银，能够直接为企业提供现金流，促进其加快技术改造、设备更新，能够有效提振市场主体信心，增强发展内生动力，推动经济平稳健康发展。为何选择在今年推出大规模留抵退税？许宏才表示，这主要是为应对当前经济下行压力。同时，留抵退税有利于完善现代增值税制度。一方面，当前我国面临新的经济下行压力，保持经济平稳运行难度加大，留抵退税作为组合式税费支持政策的重头戏，将为市场主体提供约1.5万亿元的现金流。“这是不小的数字。退给企业之后，企业会有更多资金进行技术改造或者增加科技投入，能够增强企业发展信心，为稳定宏观经济大盘提供强力支撑。”他说。另一方面，今年实施大规模留抵退税，大幅消化存量留抵税额，大力改进增量留抵退税制度，是对此前增值税改革的深化和持续推进。期末留抵税额由结转下期抵扣转为当期退税，有利于缩短抵扣周期，降低企业成本，引导企业按市场情况合理决策，更符合现代增值税税制要求。为确保新的组合式税费支持政策能够落地，国家税务总局副局长王道树表示，下一步，税务部门将持续完善机制、优化服务、加强分析、压实责任。
转自：中国证券报
