近日，主要用于解决新市民、青年群体住房困难问题的保障性租赁住房迎来春风送暖。2月8日，人民银行、银保监会联合发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》（以下简称《通知》），明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，鼓励银行业金融机构加大对保障性租赁住房发展的支持力度。对此，业内专家一致认为，《通知》对于住房保障体系建设是一大利好，有助于推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。 各地加速发展发展保障性租赁住房是我国完善住房制度建设的重要一环，2021年以来，多部门推出多项举措，大力发展保障性租赁住房。2021年6月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，明确提出扩大保障性租赁住房供给，还提出要进一步加强金融支持，包括完善与保障性租赁住房相适应的贷款统计，在实施房地产信贷管理时予以差别化对待。2021年12月召开的中央经济工作会议强调，要探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设。不久前召开的全国住房和城乡建设工作会议指出，2022年将大力增加保障性租赁住房供给，以人口净流入的大城市为重点，全年建设筹集保障性租赁住房240万套（间）。2021年全国40个城市筹集保障性租赁住房94.2万套，截至今年1月中旬，全国已有近30个省区市出台了加快发展保障性租赁住房的实施意见，“十四五”期间将扩大保障性租赁住房供给，40个重点城市初步计划新增650万套（间）。2022年1月6日，北京市市长陈吉宁在作政府工作报告时提到，坚持“房住不炒”，保持房地产调控政策连续性稳定性，做好住房供地保障，筹集建设保障性租赁住房15万套，竣工各类保障房8万套。上海市政府工作报告提出，坚持租购并举，建设筹措17.3万套（间）保障性租赁住房，完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产精准调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。《杭州市住房保障和房地产发展“十四五”规划》表示，杭州将新增保障性租赁住房30万套，新建公租房3万套、约180万平方米，新开工共有产权住房3万套，新增公租房货币化补贴受益人口10.5万户。重磅金融利好保障性租赁住房在发展建设中面临的普遍难题是融资窄、融资成本高。如今，重磅金融利好出台，将对其发展起到极大的推动促进作用。《通知》明确指出，银行业金融机构向持有“保障性租赁住房项目认定书”的保障性租赁住房项目发放的有关贷款，不纳入房地产贷款集中度管理；银行业金融机构要加大对保障性租赁住房的支持力度，按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，提供金融产品和金融服务。贝壳研究院首席分析师许小乐对《中国消费者报》记者表示，受此前各租赁机构爆雷事件的影响，以及企业普遍缺乏抵押物、ABS发行审批严格等原因，现有的融资渠道很难为住房租赁企业提供足够的金融支持。《通知》明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，这意味着银行发放相关贷款不再受集中度管理指标约束，有充足的空间加大对保障性租赁住房项目的信贷投放，再加上此前保障性租赁住房已经纳入房地产投资信托基金（RE?ITs）试点，保障性租赁住房融资渠道再次拓宽。ICCRA住房租赁产业研究院院长赵然分析指出，从目前全国保障性租赁住房发展的情况来看，如何调动企业获取租赁住房专项用地和盘活存量资产的积极性、推动拿地企业尽快开工建设，都是在市场发展过程中遇到的实际问题。也有很多传统地产企业在选择进入住房租赁市场时，因为“三道红线”的压力而踌躇不前，此次政策的出台，从资金端明确了行业界限，缓解了企业的后顾之忧，将极大推动保障性租赁住房的规模扩张，加快项目的入市节奏。促进良性循环保障性租赁住房是落实“房住不炒”的重要抓手之一，已成为各地落实房地产调控的重点领域。诸葛找房数据研究中心分析师关荣雪对《中国消费者报》记者表示，此次《通知》加大保障性租赁住房信贷投放力度，既在一定程度上满足人们合理住房需求，落实了房住不炒目标，有效化解部分困难群体住房及购房难问题，在一定程度上减轻购房资金压力，又将进一步促进房地产业良性循环和健康发展。赵然进一步指出，从国际经验来看，金融财税政策的释放，是住房租赁行业发展的最大推手。继续加大对保障性住房建设和长租房市场发展的金融支持力度，对房地产业良性循环和健康发展有着重要意义，预计未来金融支持也将从保障性租赁住房扩大到长租房市场，普惠范围会进一步扩大。保障性租赁住房的大规模建设，也为各类市场主体提供了发展的机会。“比如，开发企业可以借此契机为政府提供保障性租赁住房的代建服务。”中指研究院指数事业部研究副总监徐跃进表示。此外，景晖智库首席经济学家胡景晖则对《中国消费者报》记者表示，要真正把长租市场搞好，必须保障性和市场化双管齐下，在支持保障性租赁住房供应的同时，也要加强对市场化租赁住房供应和运营主体的支持力度。“如果市场参与主体的积极性不够，那么参与者少，供应就会不足，房租就还会上涨”。（记者 孙蔚）
转自：中国消费者报
