数字经济已成为我国重要的经济增长驱动力，在促进消费领域发挥重要的作用，对培育国际消费中心城市发挥创新引领作用。马上消费研究院调研上海、重庆两大城市建设国际消费中心的创新做法，结合数字经济具有快捷性、高滲透性以及规模经济效应等特征，不仅促进传统消费产业升级，更有利于提升消费产业运营效率，为探索国际性消费中心建设提供决策支持。十三五规划纲要首次提出“培育发展国际消费中心”。2019年10月14日，商务部等14部门联合印发了《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，指导推进国际消费中心城市培育建设工作，《意见》指出要鼓励运用现代信息技术，发展新业态，探索新模式，促进线上线下深入融合，发挥国际消费中心城市在消费领域的创新引领作用。2021年7月19日，商务部公布上海、北京、广州、天津、重庆五个城市率先开展国际消费中心城市培育建设。数字经济作为一种全新的经济社会发展形态，已经成为中国经济的重要增长极。数字经济在增强消费对经济的拉动作用、推动经济高质量发展方面具有重要意义，随着数字经济与实体经济不断融合发展，数字经济在国际消费中心城市建设过程中必将大有可为。 一、数字经济引领国际消费中心城市建设的必要性与紧迫性（一）发展数字经济对建设国际消费中心城市意义重大“十四五”规划纲要明确提出要全面促进消费，消费对经济的促进作用逐渐增强，而建设国际消费中心城市意味着要增强城市的消费功能。国际消费中心是全球消费一体化的重要体现，建设国际消费中心城市需要具备足够的资源聚集和消费创新能力。随着创新型消费不断涌入，线上消费与线下消费不断融合发展，数字经济为满足新型消费需求提供了新动能。上海紧抓数字化变革和数字经济发展契机，积极打造数字消费应用场景，在静安区创建“国际消费中心城市数字化示范区”，为其他城市打造数字化国际消费中心城市起到了很好的示范作用。（二）消费便利化需要数字技术支持国际消费中心城市建设数字化技术正在改变着居民的消费方式，便捷、智慧的购物方式是发展数字消费的重要环节，也能够给消费者提供便利的购物体验，大力发展数字技术在消费中的应用能够极大的促进国际消费中心城市的智能化建设。例如，重庆的“刷脸支付”正逐步走进各大商场，这正是马上消费金融股份有限公司运用了自主研发的FaceX活体人脸识别技术，并对接支付渠道，让消费者支付既方便又安全。（三）消费新业态蓬勃发展迫切需要国际消费中心城市建设与数字经济融合发展消费新业态蓬勃发展促进了消费业务的线上与线下融合，加速了消费模式的数字化转型，“互联网+服务”的消费新业态逐渐普及并日渐成熟，消费新业态的发展推升了新的消费热点。消费新业态不断创新需要国际消费中心城市不断提升服务质量、有效整合资源，新技术的应用让消费场景越来越丰富，消费新业态持续发展就需要国际消费中心的发展更加注重“互联网＋”的消费理念，打破线上与线下消费的通道，通过加强与数字经济的融合来释放经济发展潜能。二、数字经济引领国际消费中心城市建设的实施路径（一）拓展数字经济的深度与广度，提高国际消费中心城市服务消费者的能力数字经济的应用与推广要以提高消费者满意度为宗旨，从国家战略高度统筹推进数字经济在国际消费中心城市建设中的重要作用。数字经济具有快捷性、高滲透性以及规模经济效应等特点，能够提升消费效率、丰富产品种类，有助于促进消费，推动经济高质量发展。在以数字经济引领国际消费中心城市建设的过程中，要以提高消费者满意度为宗旨，以提升消费效率、丰富产品种类、引领消费理念等作为考量指标，通过拓展数字经济的深度与广度来降低消费成本、提高消费者所能获得的效用，进而提高国际消费中心城市服务消费者的能力。（二）打造数字经济国际化消费平台，提高国际消费中心城市融合国内与国际消费资源的能力数字经济具有规模效应、可实现线上便捷交易的优势，打造国际化消费平台有助于融合国内与国际消费资源，实现国际消费中心城市的跨越式赶超发展。国际消费中心城市通过建立国际化消费平台，一方面，可以借助平台优势不断提升自身“买全球”“卖全球”的能力，在提升服务消费者对国际消费中心城市产品服务能力满意度的同时，也有助于本地企业将产品销往世界各地，从而促进高质量企业在本地生产与开展业务；另一方面，在集新品发布、展示与交易一体化服务的国际化消费平台带动下，城市对于商品的营销能力、销售能力以及全球生产资源的调配能力将会大幅提高，这不仅有助于提升城市自身作为全球新品首发地的吸引力、吸引更多高级品牌以首店、概念店以及旗舰店等方式入驻，还将提升城市自身作为企业总部设置地的吸引力。例如，上海在推进国际消费中心城市建设中，重点引进和发展一批拥有强大品牌运作能力的国内外商贸行业龙头企业，打造集新品发布、展示、交易于一体的生态链，力争将自身打造为优秀的国际化消费平台。（三）加强数字经济与已有消费产业的融合，提高国际消费中心城市满足消费升级与客户精准定位的能力数字经济应结合消费升级的大趋势与客户的多样化需求，在提升已有传统消费产业客户满意度的同时增强对客户的识别能力。在传统消费产业方面，数字经济不仅能完善传统消费产业的已有运营体系、提升运营效率，还能拓宽传统消费产业与电商平台、科技公司的合作范围，提高产品的品质、扩大可提供产品的范畴、提高交易的时效性，从而实现传统消费产业的改造与升级。例如，重庆市积极推动实物消费数字化转型，提升传统消费市场的升级、提效；此外，马上消费以数字化技术打造了“自营+开放平台+金融云”为核心的数字轻资产模式，以数字化技术提升产业运营效率。在高端消费产业方面，数字经济有助于实现消费流程的线上化与数字化，不仅有助于提升品牌知名度、提升运行效率，还有助于通过大数据分析对客户精准画像，实现精准营销、针对客户的需求变化及时调整经营策略并进行产品升级。例如，重庆市通过加快推进智慧旅游景区建设来提升精准营销服务水平。（四）加强数字经济与地区特色的融合，发挥国际消费中心城市自身的禀赋优势国际消费中心城市应结合自身的经济发展水平与产业体系，利用数字经济强化自身的特色优势，形成差异化的竞争优势。国际消费中心城市内涵丰富，所涉及的功能及业态众多，各城市应结合自身的禀赋优势，利用数字经济的规模化、网络化优势，将自身的特色产品推向世界。一方面，国际消费中心城市可以将自身的文化特色、老字号品牌与数字经济相融合，打造文化时尚消费、传承经典产品的特色地标，例如，上海指出要推动老字号开展数字化转型；另一方面，国际消费中心城市可以将自身的优势产业体系与数字经济相融合，在强化自身产业优势的同时，将自身的优势产业借助数字经济融入到全球产业链中，不断提升城市自身服务全球消费者的能力以及世界影响力。（五）加强数字经济与供应链的融合，提高国际消费中心城市对自身及周边地区的经济促进作用国际消费中心城市通过融合数字经济与原有供应链体系可以提高生产效率并增加可生产的产品类别，可以充分调动城市自身及周边地区的生产资源。在促进消费方面，供应链体系的数字化不仅能通过提高产品的生产、销售效率促进消费，还有利于通过将消费金融服务嵌入供应链中，满足消费者对于消费金融服务的便捷需求。在促进生产方面，供应链体系的数字化不仅有助于企业链接更多生产资源的供应商、更精准的把控客户需求以及库存等关键信息，降低生产成本，也有助于借助数字化的供应链体系满足自身的融资需求，更好的实现产融结合，从而促进企业在自身扩大生产的同时，带动产业链上下游企业共同发展。例如，上海指出要打造全球消费品集散中心，开展虹桥和外高桥国家级进口贸易创新示范区建设，打造集消费品进口、分拨配送、零售推广等于一体的服务链。以上措施将从促进城市总体消费水平、提高企业生产能力方面提高国际消费中心城市对自身及周边地区的经济促进作用。三、数字经济引领国际消费中心城市建设的政策建议（一）加强数字化基础设施建设政府部门应加大数字化基础设施建设投入力度，提高国际消费中心城市的数字化技术水平，进而提升城市的消费服务、经济生产效率。一方面，政府部门应直接加大5G网络、数据中心、人工智能以及工业互联网等领域的投资力度；另一方面，政府应通过政策引导、政策支持、财政补贴等方式，激励企业加大数字化技术的研发与应用，借助市场力量提高城市的数字化基础设施水平。（二）提升政府服务与管理数字经济的能力数字经济有其自身的特点，需要政府部门通过创新服务与管理来更好的服务数字经济，从而使数字经济更好的赋能国际消费中心城市建设。一方面，与服务传统经济一样，需要政府部门构建“亲”“清”新型政商关系，通过构建良好的营商环境来更好的服务实体经济发展；另一方面，需要考虑数字经济的自身发展规律，通过科技手段、对数字经济实施实时、动态、精准的监管体系，并构建兼顾反垄断与运行效率的管理方案，不断提升数字经济的服务与监管能力。（三）构建完善的数字化征信体系政府部门应加快构建完善的数字化征信体系，约束商家和消费者的不良行为，构建诚信的交易环境。一方面，政府部门应加大商家和消费者的征信信息采集范围，为企业利用数字化技术分析交易对手与消费者的信用等级提供数据基础；另一方面，政府部门应鼓励并引导相关企业联合共享居民信用信息，构建更加完备的征信系统。（四）构建数字经济发展评估体系并加强宣传推广政府部门应构建科学合理的数字经济发展水平评估体系，定期对国际消费中心城市的数字经济发展水平进行评估，并对评级结果进行宣传推广，激励城市积极发展数字经济。一方面，政府部门应适时优化并调整评估体系的科学性与合理性，将评估结果作为国际消费中心城市在数字化方面取得阶段性成果的重要考量内容，为相关部门和地区的未来工作重点提供参考。另一方面，政府部门应加大数字经济评估结果的宣传力度，这不仅可以为消费者的消费地选择、相关企业的经营地选择提供指引，也将激励国际消费中心城市加大数字化转型力度。
转自：中国经济网
