5月26日，CMF宏观经济热点问题研讨会（第26期）于线上举行，中国人民大学应用经济学院副教授、能源经济系主任宋枫代表中国宏观经济论坛课题组发布研究报告。报告指出，过去工业社会一百多年来，科学家发现全球表面的温度呈现上升趋势，气候变化已经成为主流科学界的共识，从总量看，我国是世界上最大的碳排放国。中国提出要在2035年之前达到碳达峰、2060年前达到碳中和的目标，是经过深思熟虑的一个重大决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。科学家预测到2040年及以后，温度相对于1850-1900年会上升1.5摄氏度甚至是2摄氏度，这将给人类社会带来灾难性后果，比如海平面上升、大气循环、生态破坏。为了减缓气候变暖，需要控制排放到大气层中的碳以及其他温室气体。碳排放是全球性问题，减排需要全球协调。报告指出，碳达峰指全球温室气体达到一个峰值后不再增加。《巴黎协定》认为很多发展中国家还是在经济发展工业化的过程中，碳排放还会增加，因此通过碳捕捉、碳封存等方式减少人类对大气中的碳影响，控制气温继续上升的趋势是必要的。中央财经委员会第九次会议提出：“要坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系。”报告认为，.统筹协调、多目标协调是基本原则。应该科学合理设计减排动态路径。因地制宜推进双碳目标，因为碳达峰、碳中和是全社会的目标，应该兼顾安全性、成本性和公平性，不同的行业和省份存在差异，应处理好多目标和多地区的协调。能源行业是关键部门。能源领域电力部门的作用更为关键，构建以新能源微主题的电力系统，减少电网建设成本，克服新能源波动或者不确定性的问题。有效市场与有为政府共同提供有效激励机制。社会要实现碳达峰、碳中和的目标，最终还是要落到微观主体，投资、生产、消费等行为上。正确的激励机制是核心工具。市场的优势能够实现生产和消费的最有效率，资源最有效率配置的前提是需要有正确的价值信号。有效的市场仍然应在实现碳达峰、碳中和中起决定性作用。如果以最小的成本做这件事，能够降低对宏观经济成本方面的影响和冲击。报告强调，政府的作用体现在四个方面，一是合适的定价机制，二是市场设计，三是产业政策，四是社会政策。
转自：中国网
