数据显示，自2003年参与国际铁矿石谈判以来，由于缺乏话语权，我国钢企至少多支付7000亿元的价格成本。
由于铁矿石涨价推高钢材成本，钢企被迫向下游转移成本，进而导致汽车、家电等制造业和基础设施建设成本增加，最终为之“买单”的将是终端消费者。
作为世界钢产量最高的钢铁大国，我国对进口铁矿石的依赖程度真的如业界所言那样“居高不下”吗？如何摆脱三大矿山的绝对控制，寻找铁矿石资源的广阔“蓝海”，成为中国钢铁行业未来可持续发展必须跨越的一道坎儿。
进口依存度局部虚高
2009年我国生铁产量达到5.4亿吨，折合消耗铁矿石8.67亿吨。不容忽视的是，虽然去年我国进口铁矿石达到6.28亿吨，但是其中一部分已转化为企业库存。与此同时，国内精铁矿石产量高达5.5亿吨。
从我国主要钢铁大省的情况来看，其对进口铁矿石的依存程度也有着“天壤之别”。2009年，河北省钢铁企业共消耗铁矿石2.1亿吨，自身铁矿石产量为2.24亿吨，对外依存度只有-6.84；辽宁省铁矿石消耗量为0.81亿吨，其铁矿石产量为0.82亿吨，对外依存度仅为0.95%。此外，山东省全年消耗铁矿石0.84亿吨，对外依存度达到85.87%；江苏省全年铁矿石消耗量为0.73亿吨，对外依存度高达95.38%。
从某种程度而言，我国对进口铁矿石的依赖程度并不像业界预期的那样高达70%，可能只是在局部范围国内供应趋紧而已。
值得一提的是，今年前两个月，国内铁矿石产量同比增加17.8%。截止到3月26日，我国港口铁矿石库存达到6954万吨，港口库存和钢厂库存大约可以维持钢铁企业两个月的正常生产。
国内找矿成果斐然
资料显示，截至2008年底，我国共有铁矿区3381个，查明铁矿石资源储量623.78亿吨。其中，基础储量226.4亿吨，资源量397.38亿吨。
从地区分布来看，我国铁矿资源主要分布在辽宁等13个省、市、区，这些地区的探明保有资源量均在10亿吨以上，合计拥有铁矿资源储量549.7亿吨，占全国铁矿资源总储量的88%。
业内专家指出，我国东、中、西部地区都拥有较大的找矿潜力。据初步预测，1000米以内未查明铁矿石资源远景高达1000亿吨。特别是在已知的重要铁矿集中区，具有很大的找矿空间和潜力，因此我国铁矿资源的地质找矿勘查大有可为。
“由于国土资源部不断加大铁矿投资力度，目前我国正处于铁矿新发现的高峰期。”中国矿业联合会产业发展部总工程师吴荣庆表示。而通过立足重点成矿区，运用新理论、新方法、新技术，我国在地质找矿方面取得了重大突破。
去年，我国在鞍本、冀东、兖州、攀西、庐枞等勘查区共探获铁矿石资源量近50亿吨，其中有10亿吨为探明资源储量。
令人欣喜的是，近年来我国低品位铁矿实现了大规模应用，超贫铁矿也可进入利用范围。例如，河北承德对超贫钒钛磁铁矿的成功开发利用，成为可资借鉴的范例。目前，河北省超贫钒钛磁铁矿查明资源储量为55.37亿吨，预测资源储量接近100亿吨。
再盼国家财税政策扶持
早在1994年5月，针对企业反映的税赋过高、行业发展萎缩、资源供给严重不足等问题，国家将矿山企业生产环节增值税税率由17%下调到13%。2002年4月，国家又对冶金联合企业矿山铁矿石资源税适用税额进行了调整，减按规定税额标准的40%征收。
但2006年1月，国家又将铁矿石资源税适用税额由原来的减按40%征收调整为减按60%征收。2009年1月，国家再次对矿业企业增值税进行了调整，允许企业购进机器设备等固定资产进项税可以在销售税中抵扣，并将矿产品增值税率由13%恢复到17%。
根据近期中矿联的一项调查结果，目前我国铁矿山的综合税负水平已经高达25%。为降低铁矿石生产成本、提高国产矿利用率，吴荣庆建议，国家可以考虑通过暂不上调资源税、减免铁矿生产环节增值税等财税政策予以支持。
据透露，中矿联正在建议国家有关部门采取与黄金相同的财政税收政策，对铁矿石生产实行零税率，同时将铁矿生产环节增值税税率降到13%以下。
兰格钢铁信息研究中心研究员张琳认为，争取铁矿石谈判的主导权，不仅要加大海外矿山的掌控力度，而且还要加大国内矿山的开发、开采力度。例如采选技术的更新、优秀工程师的培养、相关部门对国内矿山企业的融资支持、对国内矿山综合税费的减免等，都是未来一段时间的发展着力点。
国内矿山更应“走出去”
从2002年开始，我国已成为全球钢铁行业增长的“火车头”。2009年，全球海运铁矿石贸易量的65%流向中国。然而，巨大的铁矿石进口量并未换回等值的谈判主导权，三大矿山看中的正是我国对铁矿石进口的刚性需求。
更何况，在控制全球七成海运贸易量的情况下，通过控制发货节奏，利用海运费坐收渔利，也是国际矿山巨头一贯的做法。
可以设想，如果铁矿石进口价格一路疯涨到钢企“难以消化”的地步，而我国钢企又没有其它可替代的铁矿供给渠道，我国钢铁产业链恐怕将整体受制于人，甚至出现由于“断粮”导致断裂的风险。
张琳说：“一段时间以来，业界都在讨论钢企走出国门，但与专业的矿业企业相比，钢企开发铁矿石并不具备技术优势。”张琳指出，倘若换一下思路，在获得资金支持的情况下，国内大型矿山能够“走出去”开发海外矿山，未来中国也会出现拥有大量海外矿权的资源型企业。到那时，就像现在的淡水河谷和力拓一样，我国钢企也可以直接向国内矿山企业采购铁矿，从而腾出精力做好自己最擅长的钢铁主业。
来源：中国工业报
