新一轮动漫企业认定工作已经开始。文化部日前发布的《关于动漫企业认定工作有关事项的通知》提出，针对目前各地符合条件但尚未认定的企业较多这一情况，全国动漫企业认定管理工作办公室在今年将集中开展两次认定工作。许多动漫企业已经行动起来，积极准备认定工作。
企业热情高
２００８年年底，文化部、财政部和国家税务总局联合发布了《动漫企业认定管理办法（试行）》。办法明确指出，动漫企业包括漫画创作企业，动画创作、制作企业，网络动漫（含手机动漫）创作、制作企业，动漫舞台剧（节）目制作、演出企业，动漫软件开发企业以及动漫衍生产品研发、设计企业。国家鼓励动漫原创的意图在《办法》中得到充分体现。
根据《办法》，我国首批动漫企业认定工作于２００９年展开，当年即有３０３家企业提出认定申请。“企业通过认定后，对提高企业的品牌知名度和认可度都有作用，同时还可以得到税收方面的优惠。”湖南互动传媒有限公司负责人说。
四川精锐动画有限公司综合部副经理江倩介绍，通过认定的动漫企业可在增值税、企业所得税、营业税、进口关税、进口环节增值税等税种上享受优惠政策，这对企业节省成本作用较大。
他们的态度代表了许多动漫企业的想法，动漫企业都积极申请并努力通过认定。
这些动漫企业如何能够率先通过认定？企业通过认定后，对发展又将带来哪些新的契机？
湖南互动传媒有限公司是首批通过认定的１００家动漫企业之一。该公司负责人介绍，《办法》除对企业主营业务进行限制，还规定了其他标准，如：动漫企业经营动漫产品的主营业务收入占企业当年总收入的６０％以上；自主开发生产的动漫产品收入占主营业务收入的５０％以上。“这些比例都是硬指标。一些未能通过认定的企业，可能在统计中存在问题。”该负责人说，“动漫产品的主营业务收入和衍生产品收入在统计时需要区分。”
地方政策有待落实
在首批通过认定的动漫企业中，四川省有３家企业名列其中，四川精锐动画有限公司是其中之一。
据介绍，该公司成立于１９９６年，是我国西部地区成立最早、规模最大、技术最成熟的专业动画制作公司之一。江倩介绍，该公司初期以服务外包业务为主，原创作品较少。随着近年政府加大对动漫产业的支持力度，公司管理层看到，原创动漫是未来发展的方向，于是加大了动漫原创产品的开发力度。
“我们现在仍然保留了服务外包业务，在外包业务有盈利的基础上发展原创，走‘以制养创’的道路。”江倩说，由于原创动漫产品的开发周期较长，资金压力较大，且风险较高，如果企业把全部力量用来开发原创产品，万一项目失败，可能会导致企业破产。
“《办法》规定，企业通过认定后，企业能享受到税收方面的优惠。但是现行政策在对项目补贴方面并没有明确的规定，我们希望地方政府能够尽快落实相关政策，对一些原创项目提供补贴。”江倩说。
２００９年，西安共有５家动漫企业通过认定。随后，陕西省文化厅不仅向这５家企业授牌，并给予每家企业１０万元奖励。西安高新区再拿出３０００万元资金，支持包括获国家动漫企业认定的所有“高新动漫”企业发展。
据了解，目前长沙市政府也在积极出台相关鼓励动漫企业的政策文件。
期待政策更加有针对性
在首批通过认定的动漫企业中，有不少是业内的佼佼者。北京神笔动画公司就是我国目前最具实力的动画制作实体之一，不仅在北京、杭州、深圳等各大城市成立了公司，旗下“火星娃”品牌系列原创动画片更是得到观众认可。
神笔动画公司经过多年积累，已经发展到一定规模，总经理臧志昕坦言：“我们公司目前正处于起飞阶段，发展中面临的最大问题是资金不足。企业通过认定后可以享受到一定的税收优惠，对企业的发展肯定是有利的。但是，我们更期待如何能够通过政策引导，使更多的资金进入动漫行业，真正做到‘雪中送炭’。”
湖南山猫卡通有限公司总裁吴晖则认为，目前的政策对于已经发展起来的动漫企业有一定作用，但对于一些创立不久，尚处于研发阶段的企业作用不大。
位于长沙高新区的湖南山猫卡通公司是吴晖一手创办的。该公司不惜重金引进了多位国际高端人才，并注册有“山猫”、“山猫吉咪”、“山猫兄弟”、“山猫功夫”等商标，商品类别品种达到３００００余种。２００９年，该公司的原创动漫产品《山猫吉咪历险记》荣获２００９年美国纽约国际独立电影电视节最佳动画影片奖，从而成为该节第一部夺得大奖的中国原创动画故事片。
虽然自己的企业如今不断发展壮大，但吴晖认为，为了鼓励初创企业发展，希望国家相关部门能出台政策，在某些频道购片方面制订标准，为初创企业提供产品播出的渠道，从而获得发展。（纪爱玲）
来源：中国高新技术产业导报
