工信部原材料司建材处处长吕桂新在2010国际水泥周上表示，我国水泥业发展进入关键期。去年全国有各类水泥生产企业5103家，全国水泥产量16.5亿吨，同比增长16%，增速比上年加快13个百分点；全国水泥生产能力21亿吨，较上年增加2亿多吨；全年运营的新型干法熟料生产线1014条，比上年增加102条。产业集中度也明显提高，但目前还有诸多问题待解。
同时，大企业集团通过并购重组产能迅速扩张，产业集中度明显提高，已有18家企业水泥产能超千万吨。此外，水泥行业节能减排成效喜人，全国有498条新型干法水泥生产线配套建成投产了余热发电机组，总装机容量超过3316兆瓦，年节省标煤800多万吨。利用水泥窑协同处理利用工业废弃物、城市污泥、垃圾等技术改造也取得了新的进展。
但我国水泥业还有诸多问题待解，主要有以下几点：
一是重复建设产能过剩的矛盾尚未得到有效解决。近年来由于需求的拉动和投资回报率的提高，加之一些地方水泥项目核准多头审批，以致局部地区水泥盲目投资、重复建设问题有所蔓延和加剧。据初步统计，去年全国新建成投产水泥生产线170多条，新增产能近2亿吨。今年在建、拟建的水泥生产线仍然不少，如果这些生产线都建成，全国水泥产能将严重过剩。
二是落后产能数量较大。在水泥产能总量潜在过剩的同时，目前全国仍有5亿吨落后产能，约占现有总产能的27%。
三是产业集中度总体仍然偏低。全国5000多家水泥生产企业，平均生产规模只有30万吨左右。排列前十位的大企业总规模占全部水泥比重只有百分之二十几。
四是资源浪费、环境污染、生产无序等状况依然比较严重。一些地方能耗和环保超限企业没有得到及时整治，部分地区仍然存在无证企业的非法生产。
五是产品出口急剧下降。去年全国水泥及熟料出口仅1561万吨，同比下降42.3%。
2010年，水泥工业正处在发展的关键时期，但经济回升的基础还不牢固，行业内在动力明显不足，结构性矛盾突出，结构调整任务艰巨。为此，工信部将在保增长的同时加快结构调整和转变发展方式，重点抓好水泥行业抑制产能过剩和重复建设，加快技术进步和加大淘汰落后，推动节能减排和发展循环经济，鼓励兼并重组和提高产业集中度，改善经营管理和提高经济效益等方面的工作。
来源：中国工业报
