阳春三月,春风拂面,柳绿花红,和风徐徐飘来阵阵清香,好一派春色迷人景象。
走进昔阳县的新城区移民安置点,只见一栋栋整齐划一的新楼房拔地而起,小商场、休闲广场、体育健身器械一应俱全。来自界都乡的李二牛动情地说:“扶贫搬迁是我们数辈的梦想,我们从大山搬到了县城,从贫困搬到了幸福生活,是党和政府、农发行帮助我们实现了这个梦想!”这就是农发行晋中市分行支持贫困地区易地扶贫搬迁的一个缩影。
山高路遥,不忘初心。党的十八大以来,作为唯一的农业政策性银行,该行始终坚持服务脱贫攻坚工作,全力做好易地扶贫搬迁信贷工作。截至2017年末,全行贷款余额100.5亿元,其中扶贫贷款15.8亿元,占贷款总额的16%。
金融活水滋润着晋中大地,该行先后申报审批易地扶贫搬迁项目贷款2.99亿元,其中已投放2.3亿元支持贫困地区同步搬迁工程,着力解决全市建档立卡贫困人口的易地扶贫搬迁9个安置点建设,建成住房4845套,面积14万平方米。在这片古老而贫瘠的土地上,为贫困人口追求一个梦想,撑起一片蓝天。
不忘初心 缔造搬迁扶贫新坐标
“充分发挥政策性银行职能作用,支持贫困村民早日搬家!”这是农发行晋中市分行党委提出的一个响亮口号。近年来,该行紧紧围绕全市建档立卡贫困人口的“两不愁、三保障”问题和服务国家“五个一批”的需求,坚持把支持易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”。
去年年初,农发行晋中市分行召开脱贫攻坚工作会议,对脱贫攻坚工作进行部署。制订《脱贫攻坚专项考核办法》,围绕易地扶贫搬迁、贫困村提质、产业扶贫三大领域,创新“基础设施+产业配套+一体化服务”的“1+ 1+1”信贷投资模式,切实提升脱贫攻坚成效。组织专门人员进行了“信贷产品+融资模式+政策优势+扶贫认定+基础管理”为模式的“五位一体”的业务培训,为扎实推进金融助力脱贫攻坚工作夯实了基础。
因地制宜 探索多种搬迁模式
“人挪活,树挪死,搬出深山条件就是好,过去愁人的水、电难题现如今都解决了。”今年已经78岁的张二根做梦也没想到,有生之年还能住上宽敞明亮的楼房。在太谷阳邑乡庞庄社区,正在社区散步的张二根老人感慨地说:“以前住在山里,吃水难、走路难、看病难。多亏了党的好政策,让我们山里人过上了好日子。”
农发行晋中市分行抓重点区域、领域、项目,加强党政和金融、职能部门的政策对接和宣传。创新实现购买服务和PPP以及批发业务模式同步推进,实施创新信贷模式。四个贫困县和五个有建档立卡贫困人口的非贫困县在粮食收购、基础设施项目和产业配套上实现了突破。坚持做好“两支持五优先”,支持重点区域和领域,放宽扶贫信贷产品的区域准入条件,坚定支持地方政府打赢脱贫攻坚战。
有机结合 让贫困户安居乐业
“搬得出、稳得住、能就业、过得好”,这是易地扶贫搬迁的总体思路,成为农发行晋中市分行支持脱贫攻坚、服务民生的重中之重。
农发行晋中市分行整合信贷资源,在易地扶贫搬迁、产业扶贫、中长期基础设施、粮食收购资金供应中坚持一体化服务,释放政策优势,打好组合拳。紧紧围绕建档立卡人口,加大农村医疗、水利的信贷支持,2017年末,扶贫贷款余额达15.8亿元,占到全部贷款总量的16%,投放农村医疗4.15亿元。已批未放中长期扶贫贷款13.05亿元,完成新认定5.73亿元,将提高扶贫占比6%。同时,集中开展贫困县融资融智金融服务工作,紧紧围绕2个国定和2个省定贫困县,坚持对易地扶贫搬迁、棚改、光伏、生态、林业、交通、旅游、救灾、改善农村人居环境等重点领域进行政策支持。争取省级融资平台融资优势,支持贫困县的产业和基础设施建设。1.189亿元的改善农村人居环境贷款,2.6085亿元的采煤深陷区全部审批,正在落实投贷。推进林业扶贫创新业务,与政府、林业局对接,已组建了市级林业开发投资有限公司融资平台,左权、榆社、和顺林业扶贫项目正在申报,为创新林业扶贫模式创造了条件。
百姓安居,则国家安康,社会和谐。近年来,农发行晋中市分行不忘支持“三农”初心,主动作为,先后支持昔阳、太谷、左权、榆社4个县易地扶贫搬迁,惠及建档立卡贫困户5023户,实现了14064人易地搬迁安置,共筑一个美丽的安居梦。(马进 冀福林)