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星島日報:檢討食環街市 保消費者利益

时间:2017-06-09

  香港新聞網6月9日電 香港《星島日報》9日發表題為“檢討食環街市 保消費者利益”的文章,全文如下:

  政府委託顧問研究比較本港街市,在取樣的三十一種家常餸菜中,九成在食物及環境衞生署管理的街市賣得比領展街市貴,與市民一向的印象大異其趣。

  市民一向的觀感,是領展的前身領匯接管房委員會轄下大部分商場和街市後,翻新加租,商檔成本上升,羊毛出在羊身上,轉嫁消費者,尤其是天水圍和東涌等沒有食環署街市的地區,餸菜特別貴。領展又曾把部分街市外判,承判商加租趕走原有商戶,聯同新商戶抬高物價。

  由此觀感產生的民情,令當局不再把商場和街市賣給領展,並且面對相當大的民意壓力,要新建食環署街市來與領展競爭,供市民選擇。特首梁振英今年初發表其最後一份《施政報告》,就承諾將在新發展區興建具規模的公眾街市,並已初步在東涌新市鎮擴展區以及洪水橋新發展區物色到合適地點。

  平租賣貴貨 須深究因由

  食物及衛生局和食環署聘請顧問研究,選擇罐頭、蔬果、蛋肉等三十一種家常餸菜,比較食環署街市、附近領展街市、超級市場和新鮮食品零售店的售價,統計出平均而言有二十五種餸菜在食環署街市的售價比超市廉宜;不過,就分別有二十八種貴過附近的新鮮食品零售商、二十八種貴過領展街市,只有兩種食品是食環署街市最平。

  食環署街市食品大部分比超市廉宜,是大家意料之中,比起街市,超市的主要吸引力不在售價而在購物環境和方便程度。

  至於在街市附近的菜檔肉檔,有的是毋須交租的街邊檔,有的是舊區街鋪,租金相宜,雲集街市外圍,形成匯聚效應,部分經營者是以基層市民為對象的連鎖集團,售價具競爭力,不足為奇。

  不過,領匯街市租金比食環署街市貴,餸菜售價平均卻比食環署街市低,卻出乎大眾意料,值得當局深入探究原因何在。

  增選擇競爭 要帶來實惠

  顧問的調查結果,被質疑不夠全面,部分原因是以二十二個生意較好的食環署街市作比較對象,當中部分不鄰近領展街市,無從比較,而天水圍等由領展壟斷的街市群,又沒有食環署街市可作比較。當局宜作出更加細緻的分析,來確定甚麼地方真正出了問題,導致部分食環署街市檔販,享受到納稅人津貼廉租卻賣貴貨牟暴利。

  調查還顯示,同一個食環署街市,不同檔販以同一售價賣同一樣食品,但是平均每方呎檔位租金成本卻可以有天壤之別,以大埔最誇張,兩個薯仔檔呎租相差四十多倍。調查結果可能為當局檢討街市租金釐訂機制鋪路。

  當局檢討食環署街市運作,不應限於如何為納稅人省錢,在租金釐訂機制外,還要全盤審視其管理質素,構思如何令街市檔販能夠貨如輪轉,薄利多銷,令消費者受惠。否則,增建街市卻降不了物價,消費者就變成空有選擇而無實惠。

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