人物介绍：先行赔付和线下七日无理由退货规定的践行者。
人物事迹：彭继山是湖南韶山市市场监督管理局党组书记、局长。他在消费维权工作上亲力亲为，用心用情，创新推出“一码一榜一制度”，高效处理消费者投诉，节约消费者的维权成本，以零容忍的态势重拳出击，打击各类违法违规行为，赢得了广大市民和游客的良好口碑。
彭继山（中）劝阻老年消费者警惕会议营销陷阱
中国消费者报报道(张笛 记者余知都)“到韶山旅游的消费者都是怀着一份敬仰之心来的。民生无小事、维权零距离。做消费维权工作，我们不能有丝毫疏忽，既要让游客高兴而来，还得让游客满意而归。这是我们的责任，也是我们的使命。”这样的话，湖南韶山市市场监管局局长彭继山经常讲。他是这样说的，也是这样做的。
务实创新的先行者
外出旅游，消费者最担心的就是被“坑”，那样的话，消费者不但败了游玩的兴致，对旅游地也会产生不好的印象。如何破局?2017年5月，身为韶山市市场监管局局长的彭继山经过深入调研，创新推出“一码一榜一制度”维权“组合拳”，并作为消费维权的“韶山承诺”对外发布。
“一码”，即开发“二维码”辅助监管系统。先期应用于餐饮服务行业，游客只要扫一扫店门口的二维码，即可获知企业主体信息、量化分级、监管人员及电话、违法违规记录、投诉历史、消费评价、特色菜介绍、主要菜品价格公示等，还可实名评分、提交意见反馈。
“一榜”，即在旅游服务行业推行诚信经营“红黑榜”管理制度。褒扬宣传诚信，惩戒曝光失信，定期在媒体、景点显示屏等地发布。
“一制度”，即“先行赔付和七日无理由退货制度”。规定凡在韶山风景名胜区的购物场所，旅游消费者因购买商品不满意或者因购买商品和接受服务时合法权益受到侵害，均可主张先行赔付和七日无理由退货。
商家店门口的二维码既赋予了消费者充分的知情权，也给了消费者更多的选择权;先行赔付和七日无理由退货制度则解决了让消费者的后顾之忧;在这套“组合拳”中，诚信经营“红黑榜”管理制度的实施效果最为明显，在广大商家心中树立起“不能犯、不敢犯”的红线意识，引导旅游从业人员为游客提供文明、热情、优质的服务，有效减少了旅游纠纷的发生。不仅给商家戴上了诚信经营的“紧箍咒”，也让来韶山的游客吃上了放心消费的“定心丸”。
在推进“先行赔付和七日无理由退货”的过程中，彭继山敏锐察觉趋势，经过反复调研思考，提出联合发改、公安、环保、文旅等单位成立全市消费者权益保护数据应用分析中心，探索打造以大数据应用分析为核心的统筹协调平台，实现数据互连、信息互通、成果共享，更好地为消费预警、行业管理以及制定消费政策等提供技术支撑。
几年来，韶山共处理先行赔付案件88起、赔付23391.76元，七日无理由退货97起、退款39637.5元，为消费者挽回其他经济损失54.3万元，保持了恶性涉旅事件为零、重大涉旅舆情为零、久拖不决复杂案件为零的良好势头，旅游投诉处理率达100%，游客满意度稳定在96%以上。
“韶山承诺”迎来了产业发展的“大回报”，形成了多方共贏的可喜局面。
率先垂范的带头人
彭继山把“守初心、担使命”作为自己终身的必修课，努力在“学”上站在排头，在“做”上走在前列，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导消费维权工作实践。
工作中，彭继山坚持底线思维，不断加强党性修养，严以律已，以身作则，严格执行党员干部廉洁自律各项规定，带出了一支敢于较真碰硬的执法队伍。
“不以事小而不为，不以事难而推诿”“当日事当日毕”“维权无小事，我们处理投诉时要吃得苦、耐得烦”……执法人员笑称，彭继山对他们也是常念“紧箍咒”。在他的带领下，接到投诉举报从来“不过夜”。
与群众面对面，听民声、知民意、解民忧，是彭继山一贯的工作作风。熟悉他的人说，常常可以看到他风尘仆仆骑着摩托车，前往现场处理投诉举报的身影。
2020年国庆黄金周，在多个景点人流密集处安排布置流动维权站点后，彭继山每天一身便装穿梭于各个维权站点，一边检查工作，一遍了解民情，遇上顾客投诉时，他亲自当起了调解员。
韶山地位特殊，舆情引控标准高，节假日奋战在调解一线，“五加二、白加黑”早已成为彭继山的家常便饭。
排忧解难的贴心人
彭继山始终把保护好消费者的合法权益、满足消费者正当合理诉求摆在工作首位，做到感情上亲民，观念上爱民，措施上为民，程序上便民，结果上惠民。
2020年8月的一天，游客刘女士拨打12315投诉电话称“被骗”：他在景区的纪念品商店买了一根明码标价80元的手杖，出门后觉得不错，让老伴回头再买一个同样的，却花了120元。
彭继山获悉投诉后，立即率领市场监管局工作人员赶赴现场核实、了解情况，发现游客和店家之间缺乏沟通，因为误会才产生纠纷。在彭继山的耐心沟通和协调下，终于做通了双方工作。
彭继山经常告诫干部职工要把消费者当作自己的亲人，消费者再小的事也是大事。情系百姓、用心维权、履职尽责、精益求精，彭继山在他平凡的岗位上创新工作理念，严格依法维权，努力为保护消费者合法权益做出了积极贡献。
彭继山在记事本上写下了这样一句话：韶山是一块神奇的土地，践行“韶山承诺”，营造放心消费环境，我们还有很长的路要走……
