老旧小区改造是提升居民幸福感的民生工程，也是城市更新过程中的一项重要工作。如何全力落实好这项政策，需要多方面的探索，需要不断细化和完善。在老旧小区加装电梯方面，就有两个问题不容忽视。
其一，老旧小区加装电梯对楼栋安全的影响。
根据规定，加装电梯的老旧小区大部分是20年以上的房龄，当时的建筑工艺和建筑材料与现在有很大不同。20年前，6层楼房很多是采用砖混结构，屋面使用水泥空心预制板铺设，很少用钢筋混泥土现场浇筑，这样的楼栋整体上的稳定性和结构性较差，一般抗震性能很弱，再加上20多年时间的老化，楼栋整体更加经不起改动。
现在加装电梯，一般是直接搭建在楼栋上，电梯井自身稳定性不强就会产生一定的拉力。据了解，一部满负荷运载的电梯大概有2吨重，这样的重量随着运行过程中的启动、停止，会造成震动作用，长此以往对整个楼栋可能会造成破坏力，会降低建筑使用寿命。如果再遇到其他自然灾害因素，就很容易发生事故。
因此，为了避免这种安全隐患，老旧小区在加装电梯之前，应严格测量楼栋主体结构的稳定性，制定出安全标准。在安全范围值的老旧小区可以加装电梯，进行施工改造，而房龄过大，超过安全范围值的小区不建议加装电梯。
其二，加装电梯后还涉及到维护保养等费用问题。
小区电梯设备的运行情况关乎每个业主的人身安全，在日常使用中，一定要有严格的维护、保养、维修、检修制度，需要有专门的技术人员负责电梯的管理。很多老旧小区根本就没有物业，住户也以老年人居多，对各项事务的组织能力都比较弱，一旦装了电梯，日后涉及到的诸多问题应由谁来负责?产生的维修保养费用又如何收取呢?
据了解，目前，北京老旧小区加装的电梯对居民按月、年收取使用费，以常见的一梯两户六层楼为例，楼层越高使用费越高，5-6层住户费用约3000元/年，3层约800元/年，2层约300元/年。但由于住户缴费意愿不强，一部电梯年收入在5000元-1万元不等。而新电梯前两年花费较少，主要是电费和清洁费。3-5年后，据保守估计，一部电梯每年需花费1.5万元左右的维保费用。
为了让老旧小区加建电梯工作真正惠及民生，各地也在积极探索新思路、新办法。比如北京市国资委计划与相关市属国企合作，共同出资成立一个资金支持平台，针对电梯购置、加装、维保提供融资租赁支持;成立基金公司，相关费用由基金公司出资，建成后作为国有资产。
相信随着相关政策逐渐完善，居民消费观念逐步形成，缴费和乘梯率会逐步增加，资金平衡的矛盾也会有所改善。（楼兰）
