中国消费者报报道(记者 孙蔚)近日,广东深圳楼市背后存在的一些金融加杠杆手段,特别是“房抵经营贷”违规进入楼市的现象,引起监管部门的高度重视和业界的广泛关注。
乱象丛生
今年因为疫情影响,不少省市出台了贷款贴息政策支持,使得“房抵经营贷”贷款成本下降,甚至低于个人房贷,而这些套利空间让“房抵经营贷”违规进入楼市“活跃”了起来。
“中介说,可以用来买房的贷款除了‘经营贷’之外,还有‘企业纾困贷’‘三农项目’‘小微扶持’等名义的贷款可以选。”在深圳开了一家小型服装工厂的王先生告诉记者,目前他的工厂经营业绩不佳,而当下深圳楼市一片红火,中介可以帮忙贷款买房的提议对他确实有一定吸引力。
在王先生看来,企业经营贷利率要比正常的房贷便宜多了。“目前企业经营贷的利率已经从6.5%降到4.7%左右,我在深圳的房贷利息比这个高得多。”王先生表示,除了利率下降,以往经营贷要求必须5年内偿还的限制现在也放开了。去年11月,王先生在深圳花费约650万元买了一套小户型房子,房贷利息及各种其他费用加起来差不多有8%。
疫情暴发以来,为扶持实体经济,尤其是中小微企业的发展,央行对中小银行实施定向降准,释放长期资金4000亿元。“低利息+限制放开”使得经营贷对于当下的房地产市场充满了吸引力,在深圳,其背后利益链条开始构建起来。对于“炒房团”而言,最常见的操作模式是:抵押—中介垫资—付全款借壳办理经营贷—归还垫资—拿到房本还贷款—再拿新房本抵押……为了更好地服务客户,中介甚至都已经开启“做抵押—做公司注册—买卖公司—找房源”的一条龙服务。
坚决纠正
深圳楼市乱象受到了监管层的高度关注。4月20日,中国人民银行深圳中支货币信贷处向深圳市各商业银行发出《关于房抵经营贷资金违规流入房地产市场情况的紧急自查通知》(以下简称《通知》)。根据《通知》要求,各商业银行要对今年以来新发放的房抵经营贷(含借款人为企业或个人)情况立即开展自查,包括贷前、贷中、贷后等其他情况。这是深圳春节后房地产市场疯狂领涨以来,第一个新的调控动作。
根据业内人士透露,由于贴息后的中小微企业贷款利率低于房贷利率,因此部分购房者借助政策优惠进行抵押贷款购房。由于对抵押经营贷款的资金用途审核不严,使得一部分经营贷流入房地产领域,这是本次严查的原因。
据媒体报道,深圳有的银行自查后未发现有小微企业经营贷违规流入房地产领域;也有的银行称,2020年共发现违规流入房地产市场贷款3笔,但均已提前收回违规贷款。
不久前,在深圳举行的一场新闻通气会上,央行深圳中心支行表示,深圳存在个别商业银行有客户先全款买房,再以该新购置房产作为抵押申请经营贷的情况,但规模占比很小。
深圳银保监局则表示,将坚决守住“房住不炒”的红线,对发现的问题严肃整改并问责,对被违规挪用于房地产领域的贷款要坚决予以纠正等。下一步将对辖内银行开展加强信贷管理、服务实体经济情况的监督检查,对银行自查未能发现或发现但未及时报告的违规问题将从重从严处罚,对银行在帮助企业申请贴息过程中存在弄虚作假和套取、骗取财政专项资金的,将依法依规责令改正并追回补贴资金、给予企业失信惩戒,涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。
加强监管
针对深圳楼市的异动,各部门纷纷表示将加强市场监管。深圳市市场监管局表示,将加强对房地产行业涉及市场监管领域的日常监管,严厉查处虚假宣传、违法广告、价格违法等方面的违法行为,包括通过官网、微信公众号、现场展架、宣传册等媒介进行虚假宣传;发布违法房地产广告;二手房交易过程中恶意炒作价格,捏造、散布涨价信息,哄抬价格;其他违反《反不正当竞争法》《广告法》《价格法》《消费者权益保护法》的违法行为。同时督促房地产中介企业落实主体责任,配合政府部门,认真对照法律法规及各项要求,开展自查整改;对于投诉相对集中的经营者依法立案调查,并通报行业主管部门。
深圳市市场监管局表示,欢迎广大市民群众通过12345热线向其提供案源线索,一经查实,将依法立案处理,并公示典型案例,严厉打击不法行为,维护广大消费者的合法权益。
深圳市住建局针对有舆论反映近期部分住宅小区二手房价格过高的问题开展了调查,结果发现主要是部分业主挂牌价过高,存在严重背离市场行情的情况。个别自媒体基于挂牌价得出深圳市一季度二手房价格大幅上涨9.7%的结论,与事实不符,不排除个别中介机构和人员恶炒深圳房价。
深圳市住建局还表示,将坚持“房住不炒”,继续严格执行房地产市场调控政策不松动,严格落实限购、限价、限贷、限售、限户型“五限”政策,严控严管炒房现象;对于发布虚假信息、恶意哄抬房价、违规经营等扰乱市场秩序的违法违规行为,联合市场监管、公安等部门,开展为期3个月的专项整治活动,予以严厉打击,确保房地产市场平稳健康发展。
此外,深圳将加大市场供应,从今年开始的未来几年将开展大规模建房行动,今年拟新开工商品房1000万平方米左右,大大高于过去每年600万至800万平方米的销售量,促进商品房市场供需平衡。