近年来，宁波市鄞州区市场监管局深刻认识规范直销、打击传销事关公众安全、事关高质量发展、事关人民群众切身利益，将该项工作作为防范和化解重大风险隐患的重要政治任务来抓，深入实施“法治立局”战略，依托“三化三强三突出”工作机制，规范直销力度大、打击传销不手软。该局多次获得浙江省打击传销工作成绩突出先进集体；成功打掉的特大“集呈科技”网络传销案，获得公安部贺电表扬；查处的宁波想良生活健康科技有限公司网络传销案，入选浙江省十大网络传销典型案例。
一、“三化”机制推动直销监管“全覆盖”
一是基础化，完善直销企业数据备案。对辖区内的直销企业开展基础数据备案登记，建立“一企一档”。健全每季度例行检查制度，动态掌握直销企业经营情况并记入档案。同时，通过日常巡查、不定期抽查及专项检查，不断采集、充实直销网点在该区的经营活动信息。
二是制度化，提升直销企业行为规范。严格按照《直销管理条例》及有关规定要求，落实“七大环节八个重点”工作机制，即抓住变更登记、现场检查、查阅资料、受理举报、登陆网站、行政指导、查处违规等7大关键环节，对直销活动、直销员招募、直销培训、直销员计酬、信息披露、计酬制度、信息报备、退换货等8个重点方面做好培训指导，明确企业责任、落实法定措施，引导直销企业规范经营。
三是信用化，健全直销企业分类监管。建立直销企业信用分类监管制度，通过“依法经营教育”“诚信经营教育”“社会责任教育”三大教育引导，激发企业内生自律作用。每年发布直销企业“双随机”检查任务，对日常投诉量多、群众反映强烈的直销网点，纳入“黑名单”，对其升级监管频次和检查力度，严查夸大虚假宣传和违规直销行为。
二、“三强”打击促进传销整治“零容忍”
一是强联动，打传合力做大做强。发挥全区打击传销工作联席会议协调机制，探索行刑、行检、行法“三行一体”的公检法协作机制，强化市场监管与公安、检察院、法院、司法局等部门的协作，特别发挥行刑衔接作用，完善联合执法、个案协商、案件移送、信息共享等机制；还与公安、税务、人社、人民银行等多部门建立空壳公司对公账户治理的“3+X”的联动工作机制。上半年，共向公安机关移送涉嫌犯罪案件9个，其中涉嫌传销2个，移送案件数量与质量不断上升，行刑沟通协作更加顺畅。
二是强打击，高压态势见行见效。按照“露头就打、打早打小、重打严查”的思路，以“灭存量、堵增量、防风险”为目标，强化涉传市场主体调查处置，坚决打击假借新经济、新业态、新模式、新零售等名义从事网络传销的违法行为。以举报投诉相对集中、传销人员长期聚集、传销行为高发频发的区域和行业为重点，开展集中整治。坚持“以网管网”理念，严格落实打击网络传销线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后的“四步工作法”机制，全面构筑打、防、管、控网络传销违法犯罪动态化、立体化的防控体系。上半年，出动执法人员320余人次，检查涉传企业12家次，立案6起（均在调查取证中），遣散传销人员250人次，发出警示、提示20余次。
三是强预警，基层苗头抓早抓小。健全打击传销“三色”预警、网络传销风险监测处置和防控机制。坚持源头治理，充分调动基层组织的积极性，以镇街“四个平台”为链接，以平安镇（街）、平安村（社）创建工作为载体，以基层网格化管理员为吹哨员，将打击防范传销工作重心下沉，以基层市场监管所、公安派出所为主要力量，建立覆盖所有村（社区）的基层群防网络，及时掌握传销动态和人员流动情况。
三、“三突出”模式维护群众权益“无死角”
一是突出主体责任，扩大消费权益宣传保护。引导直销企业积极履行社会责任，鼓励直销企业建立高于《消法》、《直销管理条例》等法规规定的消费者权益保护的企业规章，加大对直销企业的行政指导力度，促其完善售后保障，以提升直销企业自律水平和消费者的满意度和安全感。
二是突出社会宣传，推动宣传普及走心走实。引导社会公众准确分辨直销和传销，营造打传良好氛围。面向社会公布打击传销典型案例，加强以案释法，充分发挥预警提示和震慑作用。组织开展防范传销进校园、进社区等多种形式的防范传销宣传教育工作，加强对重点人群宣传教育，提高广大群众识别、防范传销的能力。
三是突出队伍建设，提升依法履职办案水平。注重业务学习研究，坚持将案件分析、执法培训、调研督查相结合，不断提升队伍整体办案水平。打掉的涉案金额高达74亿元，涉及32个省、自治区、直辖市的“集呈科技”特大网络传销案，处理50余名犯罪嫌疑人，捣毁犯罪窝点5个；冻结涉案帐户460余个、资金9140万元；逮捕15人，刑拘5人，取保候审30人；获得公安部贺电表扬。
