有研究表明，减排将在未来几十年中创造一个价值23万亿美元的全球市场。
当地时间3月3日，美国新任能源部长珍妮弗・格兰霍姆（Jennifer Granholm）在剑桥能源周（IHS CERAWeek）上宣布，准备启动过去四年特朗普政府未动用过的400亿美元能源贷款，以推动清洁能源技术的发展，加快低碳经济转型。
“过去四年，贷款项目一直没有被使用。但我准备转动这些引擎，以刺激下一代的创新和部署。”但她没有提供有关如何使用这些贷款的详细信息。她说，过去，这个办公室支持的项目创造了成千上万的工作，而且贷款已经赚回了约5亿美元。
格兰霍姆说，绿色金融专家吉加尔・沙阿（Jigar Shah）将领导能源部贷款计划办公室。沙阿是Generate Capital的联合创始人兼总裁，他曾帮助企业加快脱碳进程，还投资了一家太阳能(000591,股吧)融资公司SunEdison。
“他将帮助我们为美国纳税人提供牢固的投资组合，这将有助于我们应对气候变化并创造就业机会。”格兰霍姆说，“我们已经准备投资先进的车辆、碳捕集器、先进的反应堆等等。”
美国能源部的贷款办公室是在2009年奥巴马政府执政期间通过激励资金成立的。它已经向很多成功的企业提供并收回贷款，比如特斯拉，但一些共和党人抨击该办公室曾支持了失败的太阳能公司Solyndra。
在CERAWeek上，格兰霍姆发表了自上周宣誓就职以来的首次公开演讲。她在讲话中重申了拜登政府提出的雄心勃勃的气候目标――2035年实现无碳发电、2050年实现净零经济，并强调这是一个巨大的经济机会。“有研究表明，减排将在未来几十年中创造一个23万亿美元的全球市场。”
是商机，也是战场
在美国看来，绿色产业不仅是巨大的市场，也将是大国角力的新战场。
“摆在我们所有人面前的问题是，这些投资将流向何方？会出现在其他经济竞争者手上吗？你最好相信我说的，其他国家正在争夺这些经济产业。”格兰霍姆说。
在这场经济转型的战役中，她说，美国能源部已经“准备好了充足的弹药”，将是“政府战斗力最强的部门之一”。
关于这些“武器”，她重点介绍了以下几项：
首先是美国17个国家实验室的基础科学突破，这使得脱碳努力成为可能。比如，橡树岭国家实验室最近设计出一个可以更加有效进行碳捕获的设备，并且可以进行3D打印生产；阿贡国家实验室正在研究的下一代电池，其能量密度将是现在的两倍。
其次是美国有能力将研究成果转化为技术应用。她说，这些技术涵盖了从可再生能源、能效、碳捕获、氢气、电网技术到存储等广泛的领域，将在人们生活和工作的各个方面提供清洁能源解决方案。据她介绍，上周，能源部地热办公室就投入了4600万美元，以支持向美国家庭提供地热供暖的项目。另外，美国能源部还在大力征集全新的开箱即用技术，并准备提供雄厚的资金支持，如制造生物燃料所需的海藻养殖技术、更高效的太阳能板排列方式等。
为了发展清洁能源，美国还将在关键原材料上进行重新布局。她说，无论是用于存储太阳能和风能的电池，还是公用设施公司持有的大型电池，都需要用到锂和钴。为了应对美国国内供应不足的问题，位于艾奥瓦州的埃姆斯实验室（Ames Laboratory）正在对关键矿产进行研究，“以减少对稀土矿物质和其他可能受到供应链破坏的材料的依赖”。
她指出，实际上，美国有两种选择：一是开发替代材料，在美国国内进行开采。二是推出更多锂离子电池回收中心，通过消除采矿和加工步骤，最大限度地减少能源消耗和浪费。
为煤炭和化石工人提供帮助
对于担心生计问题的化石燃料工人，格兰霍姆承诺：没有人会被抛下。“这是我们改善能源经济的机会，可以振兴那些不被看见、不被关注和落后已久的社区。”
她的表态突显了拜登政府面临的主要挑战：如何让美国一方面摆脱对化石燃料的依赖，另一方面防止以煤炭、油气产业为主的地区发生大规模失业。
格兰霍姆说，能源部专门成立了一个就业办公室，将与该机构的化石燃料官员“密切配合”，以确保“我们不落下任何工人”。“这并非易事，但这是一场值得发动的战斗，我将率先前往报到。”
她再三强调，能源转型将创造无数的新工作，并承诺帮助化石燃料工人为这些新职位做好技能准备。“这将会有数百万个工作，高薪且福利好的工作。”她说，从生产零排放公交车、升级电网到制造碳捕集管道，再到升级现有管道以最大程度减排，各个领域都将出现招聘热潮。
但并非所有人都相信，美国新政府的气候政策不会给经济和就业造成冲击。
对于拜登决定撤销有争议的Keystone XL管道许可的决定，美国石油行业和共和党人已经很快做出了强烈反应。该项目背后的加拿大公司TC Energy称，此举是拜登最初的行政行动之一，导致裁员了“数千名工会工人”。
美国油气部门转型步伐缓慢
曾在奥巴马政府担任能源部长的欧内斯特・莫尼兹（Ernest Moniz）也参加了今年的CERAWeek。他在会上说，美国的油气部门在向清洁能源经济转型方面似乎有些落后。但他认为，该行业可以在工作中利用其技能，为深度脱碳提供务实的解决方案。
莫尼兹说，在新冠大流行刚开始的时候，他曾担忧气候问题将被抛在一边。但实际上，与以往相比，越来越多的国家和公司正在谈论净零目标，并将资本配置进行调整。
莫尼兹指出，新冠疫情使全世界公众“认识到难以想象的事情是可以发生的”。他说，关于气候的概念“被非常、非常奇怪的天气放大了，这确实引起了公众的注意”。他所指的是上个月令得克萨斯州数百万人断电的寒潮，以及去年夏天令加利福尼亚州连续停电的热浪。
人们对气候危机的担忧正在不断上升。莫尼兹指出，自签署《巴黎协定》五年以来，科学界已经从相信“到本世纪中叶减少80%的排放量将使我们免于遭受最恶劣的气候影响”转变为认识到“必须实现净零排放目标、甚至是最终达到净负排放”。
OGCI气候投资首席执行官普拉蒂玛・兰加拉让（Pramatia Rangarajan）在与莫尼兹对话时指出，虽然新冠疫情一度使得美国经济陷入停滞，但该国2020年的碳排放量仅比前一年下降了9%。这说明，要实现《巴黎协定》目标，减排压力是巨大的。
联合国和全球碳项目组织的数据显示，全球碳污染在2020年下降7%，这是历史上最大的单年降幅。不过，随着世界范围内的逐渐复工，后续的碳排放量会呈现快速上升趋势。而根据联合国的评估报告，为了将全球变暖控制1.5摄氏度以下，全球排放量在到2030年的10年期间内需要每年下降7.6%左右。
“这确实使我们看到不能再做会增加排放的事情了。”她说，“我们必须系统性地改变我们在这个世界的运作方式，在消耗和排放两方面同时做出改变。”
（作者：郑青亭 编辑：陈庆梅）
