“粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，也是中国经济发展三大制高点之一，经济发达而且总量较大，能源消费也高”。
2021年两会期间，全国政协委员、光汇石油创始人薛光林建议，在粤港澳大湾区先行先试，全面放开油气能源产品的进出口，促进大湾区能源保障体系建设，以及大湾区经济的融合发展，也为国内能源行业的全面市场化改革提供试点经验。
薛光林委员认为，能源化工是国民经济发展的重要基础，除了油气资源生产能力较为薄弱外，中国的炼化、煤化、化工产业规模已雄踞世界第一，同时中国还拥有世界最大的单一市场，油气需求位居世界前列，保障市场的效率以及要素资源的安全稳定供应至关重要。
近些年国家油气资源供应的对外依存度不断上升，对国家油气资源的安全稳定供应产生一定的影响，短期来看，国内油气资源的生产供应能力离经济发展的需求还有很大差距，油气资源的自主供应能力作为薄弱环节，是当前急需要补的“短板”。
以单纯国内需求以及国内经济大循环的角度而言的，薛光林认为，油气资源不能受制于人，必须达到自主供应的长远目标。从双循环的角度来看，要确保能源供应安全，充分利用国际市场资源必不可少。
在薛光林看来，国内油气能源市场虽然经过多年改革，但包括上下游产业链的各个环节依然存在“有形之手”的控制，国内油气资源从生产到流通还不能以市场价值规律的标准去衡量，资源的流动更是谈不上效率与公平。
他坦言：“先不论国有主体的垄断地位，单是成品油零售价格来看，依旧还是存在国家调控，虽然国内成品油的供过于求很明显，但加油站的零售价格还是涨多跌少”。
为此，薛光林委员建议，在大湾区试点油气产品的全面放开进出口，实现油气等能源资源在大湾区内的自由流通，利用香港、澳门国际化优势，依托国内消费大市场，搭建油气等大宗商品跨境期、现货交易平台，对接国际和国内资源，畅通国际国内双循环。充分利用国际国内油气资源，保障大湾区能源安全供应，也为国内油气市场开放进行有益的探索和尝试。
（作者：南方财经全国两会报道组,李玉敏 编辑：曾芳）
