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中宇资讯 深度观察
文/石晓东
早在2007年之前，玉米的深加工工业用途被打开，导致玉米价格激增，由于价格上涨过快，为缓解深加工业与饲料养殖业的矛盾，所以国家决定限制玉米深加工规模，将玉米深加工业用粮规模占玉米消费总量的比例控制在26%以内；而且所有新建和改扩建玉米深加工项目，必须经国务院投资主管部门核准。同年发布《意见》如下：
2007年9月5日，国家发改委发布《关于印发关于促进玉米深加工业健康发展的指导意见的通知(发改工业[2007]2245号)》提出，将玉米深加工项目列入限制类外商投资产业目录，试点期间暂不允许外商投资生物液体燃料乙醇生产项目和兼并、收购。
时隔十年之后，国家发改委商务部发文表示取消玉米深加工、燃料乙醇等领域外资准入限制：
6月28日，国家发改委和商务部联合发文表示，《外商投资产业指导目录（2017年修订）》已经党中央、国务院同意，现予以发布，自2017年7月28日起施行。
玉米深加工、燃料乙醇用十年时间完成了华丽逆转，表观来看《目录》实行之后，能更好的吸引外资投资建设，提高就业岗位，带动我国经济增长，另一方面也能引入外商先进的技术、经验，促进我国玉米深加工及燃料乙醇的技术领域的升级改造。
但凡事利弊并存，外资准入限制被取消，是“狼”还是“蛋糕”仍有待商榷。就目前实际情况来看，对于我们的乙醇行业来说，市场并没有变大，反而参与的人多了。之前受政策保护，仅仅是自己人之间的纷争，但政策放宽信号发出之后，比我们更加技术成熟的外资企业将被引入，产业竞争将会加剧，而且企业之间的融合、吞并也会愈演愈烈，竞争势必会增强。
所以后期来看，国内现有企业是否有底气迎接开放的市场，除了依靠需求面的支撑外，也得靠自身产业技术升级与改造。外资需要中国这个地大物博的市场，国内民营企业也需要外资企业的资本与技术，所以如何实现外资与民营的相辅相成局面，需要磨合才能得知。
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