新疆煤炭工业局副局长吴甲春12日在北京举办的“2010中国国际煤炭大会”上透露，今年新疆煤炭外运量将达到3000万吨，而“疆煤东运”的远期规划更是高达8亿吨。看来,在各产煤国觊觎中国市场份额的同时，国内传统产煤区企业还不得不面对来自新疆的供应压力。
疆煤欲补需求缺口
吴甲春透露，根据新疆自治区的规划，新疆西煤东运今年向东部调运3000万吨煤炭，2012年调运量达到5000万吨，2015年达到1亿吨，2020年达到5亿吨，2025年达到8亿吨以上。而根据吴甲春提供的数据，2008年和2009年新疆煤炭外运量仅在1000万吨左右。
新疆拥有丰富的煤炭资源。近年来，新疆启动了4大煤田、13个重点矿区和11个一般矿区总体规划的编制工作。现已编制了35个矿区总体规划，规划生产能力8.34亿吨/年。据吴甲春介绍，新疆规划的准东、伊犁、库拜和吐哈四大煤炭基地中，吐哈基地位于新疆东部，相对靠近煤炭需求市场，因而定位在“外运”。
吴甲春表示，到2020年，我国能源的总消耗量可能达到近40亿吨标煤，2050年最少至60-70亿吨标煤。在一次能源供应中，煤炭份额将由当前的70%降至2050年的40-50%，将在2020-2030年达到每年50亿吨左右的需求峰值，而我国内地煤的产量极限将是35-40亿吨，因而供应上面临10-15亿吨左右的缺口。
“这个缺口的填补可以有三种途径，继续加大中部煤炭开发、从国外进口、建设新疆基地。”吴甲春认为，中部煤炭开采强度已经接近极限，生态环境和运输等都已经面临很大的负荷；而依靠从国际市场进口15亿吨煤炭也不现实，因而最优的方案是开发新疆煤炭。
不过，运力一直是制约新疆煤炭外运的关键。根据国家铁路中长期发展规划，新疆将建设兰新线、哈临线、青新线、新藏线4条出疆通道，以及兰新线西段、精伊霍铁路、中吉铁路、中巴铁路4条出境通道。其中，2009年11月4日新建兰新铁路第二双线正式开工建设。
吴甲春表示，通过兰新线扩能改造、兰新双复线及兰渝铁路等的建设，新疆将初步实现商品煤规模化东输。而通过大型矿山和哈密至临河、哈密至西宁至成都的铁路运煤专线建设，将实现商品煤大规模东输。预计到2020年实现东输煤5亿吨，远期达到10亿吨。
净进口态势延续
大量依靠国际煤炭进口虽不现实，但近两年中国煤炭净进口的局势必然会得到延续。国家能源局煤炭司司长方君实预计今年我国煤炭总产量会超过30亿吨，并仍有可能保持净进口的局面。
2009年，中国进口煤炭1.258亿吨，出口1999万吨，净进口1.058亿吨，首次成为煤炭净进口国。澳大利亚、加拿大、印尼和俄罗斯的煤炭供应商充分利用了中国强劲的煤炭需求。另外，由于朝鲜和越南的生产商无法增产，不能满足中国需求，来自蒙古国的煤炭陆路运输进口也有增加。
国网能源开发有限公司总经理魏建国认为，2010年中国经济将保持较快增长，煤炭需求亦会旺盛，如果国内煤价涨幅过快或合同煤履约困难，中国煤炭进口步伐不太可能放慢。
他同时表示，煤炭进口屡创新高增大了煤炭产能过剩的压力。他表示，当前我国在建煤矿产能规模巨大，2010年产能的增加仍将主要来自内蒙古、陕西、贵州、安徽，预计新增产能达到3亿吨，前些年煤炭生产落后于需求增长的形势将发生本质性变化，产能宽松时代正在到来。进口煤数量的增加，势必为过剩压力再加上一码。
方君实在接受中国证券报记者采访时也表示，淘汰产能2亿吨的目标是与2005年底的产能相比，目前该目标已经接近完成。方君实同时认为，河南等省进行煤炭资源整合对我国煤炭供应的影响不大。记者 李阳丹
来源：中国证券报
